古城西安，古称长安。
长安，长安，长治久安，多么朴素而又富诗意的名字。它内敛的人文色彩和政治亲和力，任何华丽的辞藻都无以比拟；它禀赋的胸襟气度和深沉意境，像不息的渭水默默流淌。
春夏之交的西安，莺飞草长，百花盛开，处处洋溢着生机与活力。一团团象征热情和欢庆，深受古城人们钟爱的吉祥市花榴花，正如火盛放！
就在这个时节，市委书记孙清云微笑着从北京捧回了全市人民翘首以盼的金灿灿的奖牌和奖杯。
西安，连续第三次荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”的殊誉。
西安，历经十二年磨砺，今天胜利迎来了全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。
科学谋划 创建平安——为了古城长治久安，西安市委、市政府谋划平安建设始终贯穿一根红线，坚持用科学发展观指导和检验平安建设，西安政法战线始终贯穿锲而不舍的执着精神，咬定平安不放松，一届接着一届干，胜利跑完了历时十二年的不凡历程。
“发展是第一要务，稳定是第一责任。”
作为有着几千年建城史和800多万人口的特大省会都市，西安不仅是久负盛名的历史文化名城，还是我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。维护社会稳定对于大建设、大发展时期的西安，具有全局的战略意义和特殊的重要性，事关陕西改革发展的大局。
作为这个城市的决策者，历届西安市委、市政府领导班子，都把压力当作动力，把责任当作使命，致力于建设一个政通人和、人民满意的城市。
转变：从单兵作战到“天网工程”
从1997年开始，西安综治工作开展了数年的 “安全区县”创建活动，在2000年，一举夺得四年一届的“全国社会治安综合治理优秀城市”。
西安市委、市政府正确面对荣誉，戒骄戒躁，正视不足，总结经验。
在通过召开治安形势分析会、专家垦谈会、赴先进城市学习后，深入科学地剖析社会治安面临的形势，从提高执政意识和巩固党的执政地位深刻认识到，新形势下的社会治安综合治理工作，单兵作战、修修补补不行；“头痛医头、脚痛医脚”更要扭转。必须动员全社会各方面的力量，构建起全方位、多层面、立体化的防范体系，必须把思想观念、工作重点、警力配置和责任机制等真正转移到“打防结合，预防为主”上来。
2003年，西安正式启动了以“天网工程”为载体的全新的社会治安综合治理工作。“天网工程” 以科学发展观为指导，涵盖了社会治安综合治理工作“打击、防范、建设、教育、管理、改造”各个环节，突出统筹发展和整体推进。注重的是系统谋划，目的在于把政法各部门和所有综治成员单位的相关工作结成一个有机体系，把人民群众参与治安防范的积极性充分调动起来，最大限度地发挥综治合力，形成齐抓共管的局面，实现治安防范工作的创新发展，达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的
思路一变天地宽。2003年，成为西安综治工作一个新的里程碑。
从这一年起， “天网工程”纳入西安市社会经济发展重点工作。乡镇（街道）一级设立综治办公室，全市基层综治干部全部配齐，任何单位不得随意挪用编制。
从这一年起，市委市政府思想更解放，步子更稳健，敢于“舍得花钱买平安”。从此以后，每年的市、县（区）综治工作经费按辖区常住人口人均0.15元的标准列入同级财政预算，用于社会治安综合治理的日常工作。
提升：从“天网工程”到“三安目标”
2005年10月，中央作出了在全国深入开展平安创建活动的重大决策，省委、省政府明确要求，西安要发挥维护全省社会和谐稳定的支撑作用，平安建设走在全省前列。
事实上，“十五”期间，西安在保持经济快速发展的同时，一些积聚的社会矛盾也日益显现，不同程度地影响到社会安定和人民安居。市委、市政府清醒地认识到，发展和稳定都是工作大局，“平安”建设刻不容缓。
审时夺势谋发展，聚精会神保平安。西安市从树立和落实科学发展观高度出发，以构建和谐社会为目标，总结升华多年来社会治安综合治理工作的经验和做法，做出了全面开展“平安西安”创建活动的重大决策，写进了市委十届九次全会报告。
为了加快科学发展、实现率先发展，市委、市政府紧密结合全市经济社会发展形势和城市特点，明确提出创建“平安西安”的目标任务是：通过五年努力，使全市的创建水平达到“省内第一，西部前列，全国上游”；确保“社会安定、城市安全、人民安居”。
“社会安定”，就是使各类社会矛盾得到及时妥善处置，不发生在全国、全省有影响的群体性事件和政治事件，治安秩序良好，各类刑事犯罪能够得到有效控制；“城市安全”，就是在社会、经济、文化、生态环境等方面，始终保持一种动态稳定与和谐状态，具备积极预防和及时处置自然灾害、恐怖事件、重大案件、重大事故等突发事件的能力；“人民安居”，就是为人民群众创造一个秩序良好的治安环境、安全放心的生产环境和安宁祥和的生活环境，使人民群众有较强的安全感。
“三安”目标中，社会安定是前提，城市安全是保障，人民安居是目的，三者互为因果，环环相扣，共同形成了对平安西安建设的有力支撑。“三安”目标的提出，树起了平安建设的旗帜，引领全市平安创建工作高起点、高水准开展。
2006年初春，西安举办声势浩大的出警仪式，拉开了创建“平安西安”的大幕。省委常委、西安市委书记孙清云铿锵有力的动员：“各级党委政府要把平安建设放到党和国家事业发展的大局、西安经济社会发展全局的高度加以认识和把握，把平安建设作为构建社会主义和谐社会的保障工程，作为人民群众期盼的民心工程，作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，坚持不懈地抓紧抓实抓好。”
一项数字显示，创建平安西安三年来，西安市委常委会议专题研究平安建设工作达37次，近一月一次。
几年来，西安市委市政府把平安建设列入“十一五”发展规划，纳入全市综合考评指标体系，与其它重要工作同规划、同部署、同考核。
在西安市百分制综合考评中，平安建设的考核分值从以前的5分提高到17分。
谈起花钱，市长陈宝根说：“城市平安，家家平安，人人平安是我们党委政府的责任、追求和心愿。对平安建设工作，我们形成了共识，就是要特别舍得花大钱。平安建设要用钱，我们从不“打绊子”，我总是亲自过问和落实！
多年来，西安市政府每年投入千万元以上的经费来保障平安创建基层基础建设！
飞跃：从埋头苦干到科学发展
2008年3月28日早，西安书院门一棵老槐树下，陕西省委常委、省委政法委书记宋洪武与省委常委、西安市委书记孙清云一行急急走过，他们面色凝重。在碑林区的一间会议室里，宋洪武语重心长：“有句话我不得不说，你们在平安创建的一些环节上差距不小！”
坐在领导对面的碑林区区委书记史晓红坐不住了：“我和区长将拿出更多的精力，加强碑林的平安建设！去年我们投入411万元搞技防，今年争取超过1000万元！我们碑林平安创建的目标是：在全省前移20名！”
到年底，碑林的平安创建工作果然一跃走在了全省前列！
领导高度重视，就是为平安建设“撑腰”。“抓不好平安是失职，不抓平安是渎职”的观念深入西安各级党政主要领导头脑，他们舍得精力想平安，舍得时间抓平安，舍得人力保平安，舍得财力促平安，在平安建设上一级抓一级，层层抓落实，不断加大人员和经费投入，想方设法推进平安建设，出现了雁塔区区委书记、区长每月都要带领班子成员走上街头和群众一起巡逻一次的场景。
在这些科学决策和创建热情下，西安的 “平安街道”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”、“平安大道”、“平安景区”、“平安市场”活动正像一杆杆迎风招展的旌幡，云卷云舒着不同的特色。
正如省委常委、政法委书记宋洪武所说，西安，从创建“安全区县”到打造“三安都市”，从打造“三安都市”到“提升三率创平安”，每一次决策，都把准了工作脉搏，都走在形势前面，都坚持了科学发展观，具有超前性和操作性，一次比一次有深度，一次比一次有高度！他们在平安建设上蒸蒸日上、亮点纷呈，始终走在全省的前列，对全省平安创建产生了重大影响，做出了积极的贡献。
如今，西安终于在12年的艰苦奋斗中，连续三届荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”的殊誉，捧回了全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”，标志着西安已经实现了“省内第一，西部前列，全国上游”的目标，跻身于全国平安创建先进行列。
改革创新 大有作为——西安综治工作始终扭住学习实践科学发展的根本方法，在解放思想、改革创新上下足功夫做足文章，他们在筑牢基层基础中不断超越自我，平安创建工作呈现万丈高楼平地起，小溪汇聚成大海的可喜局面。
2008年，难忘的一年，百年奥运圆梦，罕见震灾突袭。
这一年，西安的综治工作也迎来12年来一个标志性的数据。西安全市政法干警迎难而上，奋力拼搏，圆满完成了以奥运安保为中心的各项任务，全市人民群众的安全感达到85.42%，同比上一年提高了4.99%，增幅居全省第一。
千万不要小看这不起眼的5个百分点的份量。作为一个特大城市，省会城市，社会治安满意率每增长一个百分点都不是一件容易的事情。
小小一个数字，凝聚着全市政法干警和综治干部几多艰辛，也是12年来，西安综治工作经过内生力量的长久积蓄，又一次凤凰涅槃，浴火重生，达到又一个新高度。
12年来，古城政法卫士从单兵作战到联合出征，从“头痛医头、脚痛医脚”到动员全社会力量，构建起全方位、多层面、立体化的防范体系，始终坚持成功经验，不断改革创新；始终坚持优良传统，不断探索发展，走出了一条独具特色的社会治安综合治理新路。
创新建立在坚实的基层基础上
细节决定成败。回首来路，筑实基层基础根基，全市各级没有过丝毫松懈！
12年辛苦耕耘，到2008年底，西安总计投资5亿多元，建成二级监控平台18个，三级监控平台83个，实现视频监控覆盖的主要大街174条、重点场所521个、重点单位1049个、社区290个，全市视频监控探头达到4.07万个，建成科技引领的城市防控体系。
一个在深夜中刚攀上三楼窗户的梁上君子被精确地显示在报警中心的屏幕上；一个借幼儿园放学之际盗窃自行车的惯偷被监控摄像头拍得一清二楚；一个不速之客借着夜色翻入围墙就被红外线探测器牢牢锁住行踪……这些不是什么影视镜头，而是公安碑林分局金花路派出所利用报警系统防范破案的真实记录。那些落网的不法之徒在“欣赏”了自己的表演之后，都相继发出了哀叹：真是撞上了“天眼”了。
现在的西安，市区被划分为64个网格，建立起三级巡逻体系，投入警力3000多人，配备300辆GPS卫星定位系统警车和有统一标识的巡逻车，在出入城交通要道设立218个治安卡点，在背街小巷、偏僻路段建立100个专门报警点、200个义务报警点，形成了固若金汤的立体防控网络，古城市民每时每刻都可以感觉到警察就在身边。
于是，老百姓比以往更能感受到蓝天的明净。家住朱雀大街的孙老汉说，他爱从家里踱到城墙下转悠，估摸也得半个小时。这30分钟内，他能见到3辆巡逻警车，那车走得慢，警灯一闪一闪的，心里就塌实了很多。而在每个网络，还有诸如碑林警方的“社区警务巡逻车”在执勤；商场超市能够看到全副武装的警察在游动；公交车上有反扒民警给乘客支招；如果你要去银行提取巨额款项，一个电话，未央区的警察就会免费护送你回家；晚上，在社区随处可见“红袖章”、“小黄帽”巡逻队……
现在的西安，建成了15支4000余人的群防群治专职巡逻大军。建立专职治安联防队1415支9368人，义务治安联防队3267支16637人，治安信息员18015人，选配楼长15004人，单元长44902人，护院（楼）人员15362名，基层治安防范能力进一步增强。当夜色中的老人漫步于古城的背街小巷，清晨的孩子背着书包出门上学，一家老少在家中享受天伦之乐之时，这支来自群众服务群众的队伍正为我们守候着平安、吉祥！
一大早，西安市铁路社区居民魏进儒就给灞桥区群众性专职治安巡逻支队席王中队送来了一面锦旗，上面写着“贼的克星”。前一天，他的三轮摩托车被偷了，席王街道办的群众性专职治安巡逻队夜晚巡查时，抓住了形迹可疑的盗贼，给他送回了车子。他说，“以前经常有贼翻窗入室盗窃，老太太吓得直叫，也没人及时赶来，现在每天晚上有专职治安巡逻队巡逻，睡觉都踏实了，真是托了“平安西安”建设的福了“
现在的西安，全市178个乡镇（街道）共建成矛盾调解中心181个，在3161个行政村建成矛盾调解工作站3028个，共有人民调解员14216人。所有村庄和96%的社区建立了综治机构，社区警务室建成率达100％；农村警务室、站、点达3050个；全市农村治安中心户长达到29766名。
数万人的调解队伍行千家、串百户，走遍田间地头，摸排矛盾纠纷，一心为民解忧。临潼区代王街道调委会主任潘黎明还创造性地总结出了“调解兵法”，他的冷却降温法、情理交融法、扶正祛邪法、逆向求助法、案件引导法、亲友疏导法、亲情解怨法为提高基层调解员的调解技巧和调解水平做出了贡献。
创新开拓出一条创建高速大道
创新是平安建设的灵魂。
西安市着力于打牢基层基础，积极探索创新创建之路。
2008年3月5日，西安街头，一丧心病狂者腰间缠裹炸弹，挟持旅游大巴疾驶西安咸阳国际机场。一双双目光聚焦机场高速公路，焦灼无比。
“叭”，一声枪响。在反复劝说无效的情况下，民警果断将劫匪击毙，被劫持人质及干警安然无恙……
无伤一人，无损一物，堪称完美。但西安市社会治安综合治理委员会和市委政法委领导班子却以正视问题和接受考验的明智态度，当即指示并组织相关部门，就此案件开展调查，并认真总结经验教训。
根据《社会治安综合治理领导责任制实施办法和领导责任查究暂行办法》和《关于落实维护稳定工作领导责任制的实施意见》等规定，对相关单位给予社会治安综合治理一票否决，涉及该案的相关责任人分别受到撤职、免职，党内严重警告和记大过等处分。
责任查究，只是平安建设机制创新的一页。运用科学发展观，西安积极探索平安建设一系列长效机制。市委政法委副书记、市综治办主任陈广善如数家珍：
——超前的舆情研判机制。由市维稳办牵头，公安、信访、民政、劳动、安全生产等45个部门参与的“全市社会不稳定因素预测预警和综合研判季度例会”工作机制；与之相配套，还建立了“社会矛盾纠纷排查”工作机制，坚持对各区县社会矛盾“每月定期排查”，每月报送一次《社会治安形势分析评估报告》、《不稳定因素预测预警和综合研判报告》；
——严格的责任奖惩机制。把党政主要领导干部抓平安建设的能力和实绩纳入目标考评，同领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩，自上而下建立起各级主要领导抓社会治安综合治理的工作档案。
——配套的快速反应机制。修订出台“1+8”等一系列文件，即《关于进一步加强全市社会稳定工作意见》以及相应的8个工作制度，明晰相关部门的责权利，整合平安创建和维稳工作资源。同时建立矛盾纠纷排查调处运行机制，重大社情报告机制，社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制，坚持下发《突出问题预警单》和《重大问题督办单》把维护社会稳定的各项任务和措施落到实处。
——科学的目标考核机制。创新制定出约束性目标，预期性目标和管理性目标三大目标体系，建立“综治重点工作进展情况”月通报和“重点工作限时完成督办”制度，直接发送区(县)、部门党政一把手，从而有力促进了基层平安创建重点工作任务的完成。
面对记者，西安市委副书记、市社会治安综合治理委员会主任王成文说，把平安建设中积累的经验和做法用制度的形式固定下来，把平安建设纳入制度化、规范化轨道，是我们推进平安建设的基本指导思想，也是我们实现全面、协调和可持续发展的持久动力！，
创新始终扎根在人民群众中间
“绕营设架，挂铃其上，敌来触之则鸣”。
古代运用在战争中的警铃，如今则被西安市高陵县、临潼区等地农民变成一种群防群治保平安的“核武器”。
高陵县的警铃，以12户为1组，每家各有1个遥控器，有效距离1公里，设1个大警笛喇叭。无论哪户轻轻一按，不仅在中心户长家指示灯显示具体的人家，同时喇叭发出类似警笛鸣叫的短促声音。每个警灯对应的是各家各户，只要一家有事，在1公里有效范围按动遥控器，其他11户可以同时发现红灯闪烁，并能听到警铃作响。
说起“警铃入户”，西安市委常委、政法委书记丁健说，人民群众是实践的主体和历史的创造者，把人民群众的历史主动精神充分发挥出来，这是落实科学发展观的基本要求。建设平安西安是820万西安人民的共同心愿和责任，只要紧紧依靠人民群众，走齐抓共管、齐心共建之路，就能够为平安建设提供不竭的动力。
西安政法综治部门，也深刻的认识到了这一点。
他们举办“创平安-颂和谐”大型文艺晚会，向人民群众展示创建平安的决心和干劲。
他们举办“百万市民共创平安知识竞赛”活动，最大限度的激起市民参与平安建设的热情。
他们开展公开评选“西安十大平安卫士”活动，及时展示平安建设的优秀成果和卫士风采。
人民群众的热情一旦被焕发起来。西安的平安建设自然闪耀出更多的“亮点”：
——全市153个村子实行了治安防范承包制度，实现农村村组治安巡逻人员岗位职业化，报酬货币化，责、权、利契约化，工作规范化，形成了专兼职治安防范力量优势互补和整体联动；
——在农村平原地区广泛推行的“警铃入户”，实现了一家有警，全村出动，共同维护农村社会治安的目的。目前全市1818个行政村安装了警铃，46.7万户农民受益；
——在全市297所中学和198所小学设立警务室，选派驻校法制辅导员1107名，形成了教育、公安、学校、社区“四位一体”的防范体系，有效维护了校园及其周边良好的治安秩序；
——实施治安警示牌进社区，制作治安警示牌4万多块，悬挂在社区、学校和繁华地段，提醒居民注意安全、加强防范，提供便捷的报警、自救自卫等服务；
——在骊山脚下，万余名“和谐使者”活跃在华清池畔，秦俑阵前，奔走在城乡街头，山水田间……
以民为本 惟民满意——在开展平安建设中，担当创建主力军的西安政法综治队伍始终积极践行科学发展观，始终坚持服务百姓的情怀，不断提高执法能力和群众工作能力，把人民群众满意不满意作为评价工作的最高标准。
“平安西安”，脚步铿锵；西安长安，催人奋进。
古城人民比以往更加真切感受到了平安之城，长安家园的祥和。
西安的长治久安，靠得是一支铁的政法综治队伍。这支队伍，脉搏里流淌着对党和人民永恒的忠诚。
对党忠诚是政法队伍永恒不变的灵魂
12年来，西安政法系统精心设计一个个载体，大力开展各种主题活动，通过培养、挖掘、宣传先进典型，极大地增强了政法队伍的凝聚力和战斗力。
早前，他们在全市政法系统开展的“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”活动和“知实情、干实事、见实效、比实绩”活动就得到了中央政法委、省委和省政法委充分肯定。近年来，他们在开展社会主义法治理念教育活动和执法规范化建设中，坚持选好载体，坚持典型带动。
全市政法系统开展了 “思想大解放”、“规范执法树形象”、“大学习大讨论”和“创建四好班子”活动。
全市法院开展了“创建五好人民法庭”“争做优秀人民法官”“千名法官携卷下访”三大主题活动。
全市检察机关开展了“五比五看五倡导，争当人民满意检察官”主题活动。
全市公安机关开展了以“六个一”为主题的实践活动，践行人民公安为人民的宗旨！
全市司法部门深入开展“司法为民，共创和谐”的主题活动，积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动！
国家安全机关深入开展以“对党忠诚，精干内行，甘当无名英雄”为主题的实践活动！
12年日积月累，他们锻铸成西安政法人应有的精、气、神——始终保持 以“忠诚”为核心的忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的“政治本色”；努力锻造以“责任”为核心的立警为公、执法为民、勤政廉洁、甘于奉献的“政法精神”；积极培养以“务实”为核心的雷厉风行、令行禁止、求真务实、争先创优的“政法作风”。相继涌现出 “全国模范法官”李增亮，“全国模范检察官”王书田， “人民的好交警”乔明友，“全国模范调解员标兵”王志荣、 “全国优秀法官”屈荣、“全国首届十佳法律援助工作者”张黎明、“全国十佳基层检察院”莲湖检察院、“全国优秀人民法院”碑林法院、 “人民的大功臣消防英雄”贾西海等重大典型！
还有在平安创建中，人民群众投票公选出的“西安十大平安卫士”、“共创平安好市民”、“共建平安百姓英雄榜”……
人民满意是政法队伍永恒不变的追求
12年来，这支队伍始终心中装着人民，执法为民，服务为民，创建平安更是为了让人民群众得到实惠。
他们在平安创建中，以人民群众满意不满意为标准，不断满足人民群众的新需要新期待。
正如西安市委常委、政法委书记丁健说，我们创建“三安都市”成效如何？评定和检验谁来做？不是上级说了算，也不是自己说了算，应该看人民群众满意不满意，由人民群众来裁判。
党和政府最关心群众的利益，‘他们就从矛盾最大的地方抓起，从问题最多的地方改起，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。
他们把“人民情绪、人民呼声、人民意见”作为社会稳定的第一信号，坚持每年开展“联合大接访”活动。市委政法委和法、检、公、司部门的主要领导率先垂范，深入基层，深入群众，敞开心扉接待群众，认真听取人民群众的心声和诉求，认真思考解决问题的渠道和办法。
“人人受到领导接待，件件得到依法处理”。
这是要求，这是目标，这是命令！于是一组令人感动的亲民画卷印在了百姓心中。
一位手拄拐杖的老人走进了西安市中级人民法院。早在10年前老人家的两间门面房就被拆迁，但始终没安置好，2001年他起诉到碑林区法院，要求当时实施拆迁的房地产公司对其安置。2002年8月，中院就已判决该房地产公司在柳巷给老人安置45.76平方米的营业房，但直到今天，老人房屋的安置问题仍未解决。法官耐心地听完他的叙述，并不时地安抚他激动的情绪，当即电话联系了碑林区法院执行局，要求区法院尽快处理老人所反映的执行问题。
一名姓秦的白发老先生一大早就从黄雁村的家中赶来，他手举着一幅“领导重视解难题，十年积案得解决”字画，正在送给检察官。10年前一次爆炸案的善后问题一直没有圆满解决，老人跑遍了有关各个部门上访咨询，最终，市检察院的检察官们向他伸出援助之手，在核实调查后，依法帮老人把这个困扰他10年的难题解决了。老人专门请老战友写了两幅字，裱好后来给检察院“送礼”。
人民群众最关注的就是身边的社会治安好不好，他们就在提高公众安全感上扑下身子下功夫，想尽千方百计创平安。
西安市东大街，号称西安商业第一街，每天人流量达40万人次，节假日则高达80万人次，用“摩肩接踵”来形容一点不为过。曾经是群众最不满意的治安混乱地区之一。除了小偷之外，沿街乞讨盲流、拉托儿卖假货的团伙、贩卖管制刀具的主儿，纷纷在这里粉墨登场，他们像牛皮癣一样，难以根治，尤其是小偷、‘托儿’活动非常猖獗。人民群众的意见特别大。
为保证东大街的“见警率”，柏树林派出所常设八名民警分为两班，从上午十点至晚上八点之间进行不间断武装巡逻，发现情况，民警们还会随时与市公安局巡警支队的巡逻车进行呼应。此外，所里将辖区内的东大街分为四段，由所长包段，社区民警包片，并与各个门店签定《治安责任书》与《消防责任书》，刑警队六名便衣负责抓绺反扒。
对于可能卷土重来的“托儿”们，警方与工商、税务及市容部门也加强了合作。柏树林工商所、税务所具体负责东大街无证商贩的取缔工作，重点打击拉托销售、无证销售、强买强卖等行为，构成犯罪的，移交公安机关依法处理。
市政委对钟楼周边及案板街口、西一路西口、骡马市口、大差市口等处实行市容管理设岗执守，每天上午七点至晚上十点，执守人员都不离岗。对于东大街，市政委要求工作人员不得少于六次巡查。柏树林街道办事处市容监察大队具体负责东大街的占道经营和沿街乞讨人员的清理.......
经过 “打造平安东大街”，以及社会各方面的综合整治，东大街的社会治安面貌已焕然一新。西安的百姓感到由衷的欣慰。
要把人民群众当亲人，走进人民群众，亲近人民群众，方便人民群众，服务人民群众。
近年来，广大西安政法干警从点点滴滴的小事做起，全面提升工作标准和服务水平，积极推出一些公平高效的便民、利民、惠民措施，让广大人民群众实实在在享受政法机关执法为民带来的实惠。
这是一个秋日,对秦岭深处的蓝田县张家坪村的山民们来说，是一个不寻常的日子。在一片缠绕互生的豆角架下，摆放着一张桌子，旁边放着三把椅子，横向是十来张长板凳，周围围满了端着饭碗的山民。这就是蓝田县玉山法庭审理村民李桂花诉李均民离婚纠纷案的现场，这样的法庭简单得让人肃然起敬。它不单扎扎实实做到了司法为民，还对村民们进行了现场的法制教育。群众中传出了豆角架下的法庭这样充满诗意的赞誉。
长安检察院以社会稳定为标准，实行案件接访“终身制”，只要案件上访人找到你，你接了案件，这个案件就跟定了你，有关案件的事要一诺到底，一责始终，出了问题必须承担责任。有个村的群众到区检察院集体上访，反映村干部经济问题和村务不透明问题。区检察院成立了专门的工作组，住在村里走访群众，对该村账务进行认真清理，对反映的问题深入调查,先后共收集该村的征地款1000余万元,督促村委会及时发给了群众，使群众的情绪平稳下来。了解了案件接访“终身制”，长安的群众心里踏踏实实又舒服。
公安交警支队推出了人性化执法措施数十条，设立了社区交警工作站。
像这样亲近于民，情系于民的做法在古城政法战线蔚然成风。市民们每天每日都可以看到普法工作者的“普法直通车”开到了田间地头，“送法进社区”的旗子插在了居民楼下，“法律超市”迎来了一个个咨询者，“大明宫法制广场”挤满了抄写法规的市民。
于是，一面面锦旗，一串串鞭炮，一朵朵鲜花，一阵阵锣鼓不断传递着一个个执法为民的喜讯，而三万多政法综治干警也把“争创人民群众满意的政法干警（单位）”的活动开展的蓬勃不息！
2009年，国际金融危机席卷而来。
大雪压青松，青松挺且直。面对前所未有的严峻形势和接连不断的挑战考验，西安全市3万干警和综治干部和人民更加坚定信心，决计打一场“保增长，保民生，保稳定”的硬仗和胜仗！
一路走来一路歌。西安，在争创全国一流平安城市的道路上继续迈进！
一跃步入新境界。西安，正在为推动科学发展，实现率先发展，建设人民满意的城市而努力！ (原刊于《西安法治报道》第135期 记者 王云岗 任小岗)