审计重点抽查的18个省(区、市)335个新增投资项目,共下达项目投资计划248.59亿元。其中中央预算内投资86.69亿元,地方各级政府配套68.94亿元,银行贷款、企业自筹等配套92.96亿元。截至2009年3月底,总体资金到位率64.03%,其中中央预算内投资资金到位率94.01%,地方配套资金到位率47.98%。”
审计署还发现,部分项目管理不够规范,项目进展没有完全达到预期要求。一是项目前期准备不够充分,致使部分新增投资资金处于闲置状态;二是部分中央单位的新增投资项目尚未完成招投标和合同签订工作,项目进展比较缓慢;三是部分地区或项目单位将新增投资用于偿还以往工程的拖欠款,没有形成新的实物工作量;四是个别地区有关部门还存在挤占挪用项目资金的问题。
解读:现在发现这样的事不能太较真。中央刺激经济增长之心非常急切,而地方政府的态度则很暧昧。也就是说更多的是执行和被执行的关系,一定程度上说只是一厢情愿,这样只要工作有起色就好,至于工作有多大的起色则没有明确的标准;同时我们通过中央资金和地方配套资金到位率也可见一斑。目前中央预算内投资资金到位率94.01%,而地方配套资金到位率47.98%。这说明各个地方政府正在积极充分的利用这次机会争得中央资金,但仍然不肯把自己的钱拿出去,但很乐意和其它政府向中央政府这个父母要钱;当然也较多地存在着地方政府实在拿不出钱的情况,看来发展,刺激经济还要寻思着如何激发地方政府的积极性,创造性?