义务教育面临的挑战与困难03

教师是影响义务教育普及程度和质量水平的决定性因素之一。在我们所研究的这几个国家中，只有印度和巴基斯坦的师生比例高达1∶46，这说明在这两个国家中仍存在着教师不足的问题，而在其他国家师生比例已相当低，例如泰国仅为1∶19，甚至比许多发达国家还要低，因为从总体看，这些国家已基本解决了义务教育阶段教师的数量问题。但是，必须指出的是，在这些国家的偏远农村地区和和山区仍然存在着教师不足的问题。另一个问题是女教师比例过低，例如印度女教师的比例仅为27%。在其他几个国家的农村偏远地区女教师也极缺，这是造成女童入学率低，辍学率高的重要原因之一。

相对教师数量问题而言，教师质量问题更为严重。在中国尚有四分之一的小学教师未达到学历要求，即使已达到学历要求的教师也存在着知识老化，教学思想、理论和方法陈旧的问题。在巴基斯坦为农村女童专设的学校中，教师往往由精通文学的家庭妇女担当。教师质量不高一方面是由于师范院校质量参差不齐造成的，另一方面，也是更为重要的，是由于教师社会地位过低，待遇过差因而难以吸引优秀人才充任教师造成的。现在这些国家都在努力实现工业化和现代化，社会为有知识者提供高薪职业的机会大大增加，社会各业对人才的竞争加剧，这不啻是对教师行业雪上加霜，如国家不采取果断措施，势必会使教师问题更为严重，从而阻碍义务教育的普及和质量的提高。