相对于目前社会平均工资，事业单位即将实行的绩效工资十分可爱，令二产、三产行业普通员工羡慕不已。但推行绩效工资仍受三大难题困扰：其一、绩效工资虽有了发放硬杠杠，却没有相应的约束硬杠杠出台。举例，某人坐正处管理岗位，未必代表其能胜任，判断其是否“占着茅坑不拉屎”缺乏明确考评标准。如是，绩效工资很可能仍会流变为“排排坐、分果果”。其二、同为正处管理岗位，东部发达省财政支付30000元／年小菜一碟，西部欠发达省很可能要打折，缺额部分最终还须通过巧立名目搞“创收”来弥补。其三、所有保留的事业单位，甭管全额或差额拨款，也遑论在发达地区或欠发达地区，几乎都有小金库，都有巧立名目的利益冲动，都有化“收支两条线”为无形的各种法术……三大难题“不化”，绩效工资虽可爱但改革收效必大打折扣。