来自中国城市金融生态建设的前沿报告


来自中国城市金融生态建设的前沿报告(六)
2009年4月10日 10点11分  来源:中国金融网  作者:中国金融网首席记者 汗青 子凡  
 
中国金融研究院院长何世红认为,目前各城市尤其是开放型城市,应认真研究本地区经济特点,找准财政政策、货币政策、外汇政策与地方经济又好又快发展的结合点,优化金融生态和产业结构,从而提高城市整体经济的增长速度和质量。

 

 

  世界金融危机的爆发后,中国正在从生产投资型、外贸出口型经济向消费信用型经济转变,部分沿海城市已经开始减少对生产制造业的投入,加快城市产业结构调整,提高城市经济的素质和效益。

 

  中国金融研究院院长何世红认为,目前各城市尤其是开放型城市,应认真研究本地区经济特点,找准财政政策、货币政策、外汇政策与地方经济又好又快发展的结合点,优化金融生态和产业结构,从而提高城市整体经济的增长速度和质量。

 

  在何世红看来,金融危机之下,正是优胜劣汰、推动中国城市经济转型的一个契机。

 

  2009年,国际金融危机对实体经济的影响仍在不断加深,世界经济衰退带来的严重冲击仍将持续,商贸发展面临进入新世纪以来前所未有的困难和挑战。出口形势严峻,消费快速增长的难度加大,吸收外资困难增多,贸易摩擦形势不容乐观。

 

  主攻产业经济、城市经济和金融理论的天津社会科学院城市经济研究所教授陈柳钦认为,除金融危机因素外,当前中国城市产业结构的不合理导致出口产品结构不合理,竞争力不强,已经成为出口规模进一步扩大的“瓶颈”, 加快城市产业结构调整,提高城市经济的素质和效益是城市发展面临的紧迫问题。

 

  说到底,就是要提升城市的核心竞争力。

     那么,我们应该如何提升城市竞争力呢?崇左市市长黄克表示,提高城市竞争力,需要良好的金融生态环境。

 

  广西崇左市位于祖国西南边陲,于2003年8月6日成立,是中国南疆最年轻的地级市。随着中国——东盟自由贸易区的建立和广西北部湾经济区合作的推进,崇左市处于南宁——新加坡经济走廊和大湄公河次区域、泛北部湾区域交汇地带,是广西北部湾经济区的陆路门户城市,是广西北部湾经济区的重要组成部分,具有沿边境、沿铁路、邻首府、近机场、近海港、连东盟的区位优势和地缘优势,边境线长达533公里,是广西边境线最长的市,拥有 一类口岸3个,二类口岸4个,边民互市贸易点13个。

 

  目前,中国与中南半岛各国正在共同商议的泛亚铁路东线及大湄公河次区域公路东线方案已被提上重要议程,崇左市出海通道崇左—钦州高速公路以及航空港宁明军民两用机场的筹建也正在积极推进之中。这些项目建成后,崇左市将成为中国尤其是广西通往东盟的海、陆、空立体大通道。

 

  黄克认为,金融是经济发展的核心,加大金融支持城市发展的力度,正是崇左城市发展的成功经验。近年来,各家银行在崇左市投入资金1230亿,在当前金融风波的影响下,金融部门要加大对中小企业的扶持,特别是加工贸易企业的扶持,使企业有充足的发展资金,缓解金融海啸对中小企业的冲击。

 

  同时通过对金融、政策、法治、办事效率等方面的完善,进一步改善和优化投资环境,为外来投资者创造公平、公正、公开的高效服务环境。

 

  青岛是我国重要的经济中心城市和港口城市,也是我国重要的外贸口岸之一。近年来,青岛坚持以结构调整为主线,加快产业优化升级步伐,不断提高经济增长的质量和效益,产业竞争力进一步增强。

 

  同时,积极采取有效措施进一步推动金融产业化进程,做强做大青岛金融产业,支持青岛和山东半岛实现外向型经济调整升级。一方面加强金融生态环境建设,争创金融生态城,塑造了青岛“诚实守信、资金畅通、经济金融和谐发展”的良好形象;另一方面精心构筑大金融组织体系,构建青岛金融聚集区,提高了青岛的金融聚集度。另外,还在完善金融市场功能,增强青岛金融辐射力;加强创新机制建设,构建半岛金融创新中心;实施金融人才战略,构筑金融人才高地方面得以突破。

 

  在金融危机影响下,青岛金融业业绩仍然实现了历史性突破,去年金融企业增加值达到了173.52亿元,同比增长30.3%。19家金融企业全部进入了百强纳税企业名单,纳税额增长了42.8%。

 

  目前,青岛已初步形成了层次完备、功能互补的现代金融体系,成为山东金融开放度最高、活力最强、最具竞争力的地区之一。

 

  与青岛的港口经济和崇左的边贸模式不同的是,南通正以江港能级提升、海港初展雄姿为标志,加速向“江海时代”迈进。

 

  被誉为“北上海”的南通市,隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依,被誉为“北上海”。北接广袤的苏北大平原,通过铁路与欧亚大陆桥相连;从长江口出海可通达中国沿海和世界各港;溯江而上,可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。

 

  近年来,南通市以“信用南通”为目标,通过加强组织机制、宣传发动、信用体系、政策服务等方面工作,着力优化金融生态环境,金融生态建设成效显著。

 

  为此,南通市政府对金融生态环境建设达成了三点共识:良好的金融生态环境是实现经济金融良性互动的基石;未来区域竞争力将主要体现在金融生态环境的竞争力上;金融生态环境建设必将成为各级政府的重要职能。

 

  目前,南通市信用意识显著增强、法制环境明显好转、银企关系明显优化、金融服务功能明显增强。

 

  为大力推进信用环境改善,南通市积极推进企业和个人信用信息数据库建设,因地制宜地建立信用建设机制,建立了重点企业重点项目信息共享机制、集团关联企业授信主办行和协办行信息共享工作机制、信贷退出企业信息共享和环保企业信息共享等四大机制;大力推进法制环境建设,金融机构加强与法院沟通联系,提高金融涉诉案件审理和执行效率;大力推进银企关系建设,建立了银企联席会议制度,定期组织银企合作活动,促进银企互信合作;大力规范中介服务,积极推进中介服务体系建设,通过目标考核、人大政协提案等方式提请政府规范中介机构运作,有效解决了抵押登记中的强制评估、重复收费和随意提高收费标准等问题。

 

  综合实力快速攀升、综合竞争力明显增强、发展活力显著增强、经济质态明显优化、人民群众得到实惠更多成为南通市引以为傲的“城市名片”。

 

  金融危机的爆发,暴露了自由资本主体框架下金融生态的恶化。何世红认为,在危急之下,全球经济环境变得异常复杂。中国城市的健康发展需要着力健全金融风险预警防范机制,更要警惕国际短期投机性资本流入国内投机钻营、兴风作浪。

 

  在此情形下,金融生态建设的必要性不言而喻。正如中国金融出版社总编辑、《中国金融》杂志主编魏革军所言:任何一种系统,其血脉和循环系统出现问题必然导致不良的后果,金融体系也不例外。从次级贷款到优质贷款,从货币市场到资本市场,从银行到非银行,从虚拟经济到实体经济,危机的传播和蔓延加剧了金融与经济的恶性互动。

 

  好在,人们正从危机中汲取教训、获得启示,并以此创造可持续发展的金融生态环境。从青岛、南通、崇左等不同定位的边贸口岸城市,对金融生态建设的重视程度完全可以看到,应对危机,我们的城市早有准备!