谈商丘加强内涵招商的战略研究


 

    过去招商重点是外延招商或称为硬招商,随着社会经济环境的变化,招商也就从策略招商向战略招商过度,招商的方式也应从硬招商向软招商,从粗放招商向内涵招商转变。有人说招商引资是欠发达地区的一门必修课、常修课。我看不全面,发达地区也要招商。招商不仅要有战术,而且还要有战略。这就给理论工作者、业界、招商引资的管理者提出了加强招商战略的理论与实践研究的课题。

    一、我市招商中存在的问题

    1、粗放招商依然盛行。招商成本愈来愈高,条件愈来愈多。这种只重视数量规模,不重视质量的招商模式,带来了严重的后果。(1)资金到位率低。屡屡出现上当受骗的事件。(2)技术落后。用淘汰的技术生产的产品成本高、质量低,不能满足市场需求、最终产品滞销。(3)污染严重。缺乏对环境的评估,用环境污染换来经济的增长。(4)资源浪费。技术落后,重复生产,必然造成资源的浪费。我们不能再用子孙后代的环境与资源,换换取一时的GDP的增长啦。

    2、招商环境不够优化。(1)配套服务不够;(2)办事效率不高;(3)缺乏合理的标准体系。项目有技术落后的、有污染严重的、有资金套现的有掠夺资源的、有诈骗的等。(4)婆婆多,手续繁杂,难于沟通;(5)收费多,吃拿卡要的现象仍然严重;(6)城市基础建设水准低,马路修补、公厕所、交通便利不够;(7)治安问题严重;(8)诚信缺乏;(9)缺乏三商精神。

    3、招商立足点错位。(1)行政手段多于市场配置。如把招商与政绩挂钩,用引资数量论政绩,看引资规模用人等。再如按人头、单位分配招商引资指标。还有不惜违犯政策法规吸引资金。如土地、价格、补赏等。2)政府的服务职能被弱化。招商应以市场配置为主,发挥企业在市场中的主体地位,政府应切实做好服务,应把老爷观,转变为服务观、公仆观。(3)政府超越市场,易于出现失误、滋生腐败、企业缺乏主动性。(4)他们就会出现不看市场,看市长、看局长。他们在就投资、他们的任期作就是投资的收回期。

4、人流、物流不畅。(1)人才缺乏进出的有效机制。人才应进出自由。人才的外流对一个地区并不是坏事,总有一天他们会为家乡带来资金、技术、人才、管理的。对人才要感情留人、要经济留人、要环境留人。引进人才要能够有吸引人才眼球的地方。(2)物流业与商丘区域位置不相匹配。商丘地处苏鲁豫皖交界,集散功能发挥不够。缺乏现在集散功能的条件。

5、缺乏战略性的研究。(1)缺乏谋划。招商存在着一定的盲目性和被动性。没有充分考虑自身的资源、产业结构。(2)缺乏对优势资源的有效整合。能源、要素、保障、产业、政策、区域、交通等优势要有效整合。(3)缺乏战略研究。注重眼前利益多,考虑长远利益少;注重硬招商多,考虑软招商少;注重粗放招商多,考虑内涵招商少;注重硬件多,考虑软件少;注重资金多,考虑技术少;注重引资多,考虑引人少等。

二、用大商丘的概念引商

大商丘不仅城市要有一定的规模,更重的是要有现代化城市的内涵与气度。诚信、有序、效率、文明、宽容、气度等都要从商丘的城市建设、商丘人的生产经营、服务、言行外显出来。

1、人本商丘。以人为本,打造最适人居环境。具体的讲(1)环境:绿地数量、森林覆盖率、空气质量、公侧的人均数量与布局、道路。(2)交通:顺畅、便捷、有序、公交。(3)基础设施:齐全、方便、以人为本。(4)旅游:旅游图、餐饮、旅馆、线路、旅游中心、再现及演出。(5)文化娱乐要丰富。

2、诚信商丘。(1)政府要诚信(政府缺乏责任、政府违法、政策多变、政出多门、朝令夕改、承而无诺、随意性较大、透明度不够高、暗箱操作、运作不符合公共利益、欺上瞒下、以权谋私、乱收费、乱摊派。)。政府诚信是关键。(2)社会诚信。企业诚信(恶意逃废银行债务、拖欠货款、虚假广告、合同欺诈、财务信息失真、制假贩假);金融诚信(股市欺诈、不良资产、政策性贷款);教育诚信(假学生、假文凭、假档案、假文章、假证书、学校管理混乱、学不到知识与技能、责任心差);个人诚信(个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面,如说假话、假文凭、假证件、假发票、假彩票、考试作弊、偷逃税款、骗取保险、假球黑哨、假医假药等等,不一而足);媒体客观(虚夸缺乏真实、广告虚假、真相不敢报道)。(3)诚信应从政府做起。政府诚信是核心、政府诚信引导社会诚信、决定社会诚信度。政府失信损害了社会的公信力、损害了党和政府在人民群众中的形象。(4)建立健全信用评价体系。

    3、品牌商丘。(1)确保质量。环保质量(造林质量、空气质量);监管质量(产品质量、服务质量、教学质量、工程质量(公路维修大坑小窑、路灯);绿色食品(农药、化肥、污染);生活质量(草坪绿地、大众交通)。(2)几个品牌产业与企业。加大科技投入,整合产品资源,形成产业优势,把优势产业做大做强,做成品牌名牌。着力培育、发 展一批大企业和支柱产业、知名品牌上下功夫。(3)做几项让外地人记得住的地方特色。要有名地(胜地)、要有几家名企、要有几个名校、几条名街,要有几家名吃,要有几个名故事,要有几个名人。(4)要对商丘进行包装和展现。(5)树立良好的政府形象。公检法司、重点工程、坼迁补赏等是关键。

4、服务商丘。(1)政府服务。效率、质量、民排忧解难、法律服务、气象服务、信息服务、行政审批服务;(2)社会服务。金融服务社区服务、交通服务,志愿者;(3)市场服务。家政服务、中介服务、技术服务、生活服务、创业服务

6、法制商丘。公民法制观念差、政府违法、行政违法(公检法、城管、卫生)、人治大于法治、交通违章(车辆、行人)、不按程序、暗箱操作、涉黑、官员违法、腐败、违法逍遥、遵法受整、欺行霸市、依法行政、政务公开。

5、文化商丘。(1)外显文化。市徽、市旗、市花、市容、城建、环境、交通图、电视网络多媒体宣传、提高知名度。(2)内涵价值。大商文化理念(重商、兴商、经商。增强亲商、安商、爱商的意识、鼓励有能力的行政事业单位人才创业。树立大流通、大开放、大市场的思想、内陆港建设、华商之都建设),商丘人的品质与精神、开放包容的河南人、(木兰精神、张巡誓死守睢阳、彭雪枫为国捐躯、焦裕禄精神、李学生—和谐社会的平民英雄、见义勇为的英雄蒋秀英、商丘人的骄傲——李超廷。身无分文的柘城拾荒者李超廷,元宵节在新疆奎屯市捡到1万多元现金,但他丝毫没有犹豫就把钱交到了派出所)。(3)外显文化要重复体现内涵文化。(4)包装、整合、推广。

三、用战略引领招商

1、人才招商。两类人才:第一类是高职称、高学历、懂技术、会管理的高层人力资源;第二类是有技术、会经营的人力资源。(1)引人才就是引资。人才资源是第一资源,要实施人才资源开发与引进战略;(2)第二类可以通过加大培训力度,提高人才综合素质,大力发展职业技术教育为主解决;(3)第一类要通过在自主培养的基础上,以引进为主,政府要树立单位引进人才就是为当地经济社会建设服务的理念,加大引进人才的政府投入;(4)人才带动引资。人才可以整合社会资金、人才可以带动投资、人才可以带动项目、人才可以增加社会活力、人才可以增加竞争力,人才决定着商丘的兴衰成败。

2、技术招商。技术就是项目、技术就是产业、技术可以增加企事业单位的核心竞争力。(1)有技术就可以吸引投资。鼓励创造发明、鼓励技术革新、政府制定优厚的奖励政策。(2)引进技术带引资。通过与高校、科研机构联合引进、通过购买引进,技术的应用联合投资开发。(3)通过产品引进技术。(4)通过合并或联合引进。(5)与国家技术专利部门密切联系。

3、港口招商。港口是交通运输的枢纽,是存放货物和停放交通工具的场所,是现代物流的集散地。常见的港口有三种,即海港、江港和空港。作为名副其实的港口,一般都具备三种功能,除了必备的运输、仓储等功能外,还有交易和通关两项十分重要的功能。内陆港不仅能够满足我市及周边地区经济持续发展的要求,内陆地区变成了沿海地区。(1)要有自己的海关。(2)海关配套的报关、商检、检验、检疫、保险、银行、运输、仓储、加工等服务性措施。(3)铁路、航空、公路一体化整合。

4、全员经商。商文化,形成全市大经商的氛围。(1)鼓励行政事业单位有能力的人才创业;(2)鼓励企事业单位的人才相互兼职;(3)培训下岗失业人员创业。(4)弘扬亲商、安商、爱商、重商、兴商、经商的文化氛围。(5)制定在资金、税收、审批、手续等方面的鼓励政策。

5、企业联姻招商。(1)借助大企业成为其产品的某道工序或某个元件的生产基地;(2)被同类大企业收购与兼并,作为大企业的分公司;(3)上下游企业之间合作;(4)股权投资。

    6、旅游服务中心。上海模式。整合周边旅游资源,打造旅游服务中心。