2008年01月04日国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，企业履行社会责任，是要自觉遵守法律法规、社会规范和商业道德，在追求经济效益的同时，对股东、职工、消费者、供应商、社区等利益相关者和自然环境负责，实现企业和社会、环境的全面协调可持续发展。中央企业是我国国民经济的骨干力量，在经济社会发展中具有重要地位和作用，中央企业积极履行社会责任具有十分重要的现实意义。《指导意见》指出，中央企业履行社会责任，是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观的实际行动，是全社会对中央企业的广泛要求，是实现中央企业可持续发展的必然选择，是中央企业参与国际经济合作交流的客观需要。中央企业履行社会责任，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持可持续发展，牢记责任，强化意识，统筹兼顾，积极实践，发挥中央企业履行社会责任的表率作用，促进社会主义和谐社会建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出更大贡献。《指导意见》要求，中央企业要增强社会责任意识，积极履行社会责任，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、创建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。

　　 目前我国中央企业主要分布在石油石化、煤炭、化工、冶金、电力等10个关系国计民生的领域，其中9个产业工业增加值占全部工业增加值的比重接近80％，占GDP的比重达到1/3，规模以上企业上缴税金约占我国税收收入的40％，其在国民经济中地位举足轻重。中央企业有“共和国长子”之称，但是，这种特殊地位不能变成其污染环境的特权和借口，相反，央企更应该有严格执行国家产业政策、环保政策的责任感和使命感。大多数央企居于行业排头兵的位置，既是能源生产大户，也是能源消费大户，对节能减排有着不可低估的影响力和带动力。作为重要行业老大的央企，不仅要在经济上成为顶梁柱，也要在节能减排和履行社会责任方面起到表率作用，展现行业领袖风范。

　　中央企业履行社会责任要重点把握好八个方面。一是坚持依法经营诚实守信；二是不断提高持续盈利能力；三是切实提高产品质量和服务水平；四是加强资源节约和环境保护；五是推进自主创新和技术进步；六是保障生产安全；七是维护职工合法权益；八是参与社会公益事业。这八个方面是立足中央企业整体特点，结合当前中国国情和企业实际，对中央企业履行社会责任提出的具体要求。各个中央企业根据所处的行业特点和企业特色，在履行社会责任方面有着不同的侧重，在执行中按照八个方面的主要内容，结合企业实际，落实各项措施，规范、有序地开展社会责任工作。