谁最有力量推高房价？

　　土地是不可再生的稀缺资源，而土地和资金如影随形。土地出让金准确地说，是土地使用权的交易价格；也可简单地理解为地价，其价格高低取决于土地市场的供求关系。土地出让金已成为地方政府预算外收入的主要来源。故有“土地财政”之说。土地还成为地方政府投融资平台的重要杠杆，用行政权力重组资产形成符合银行融资条件的资产。问题是，政府主导的有些项目，如高速公路，在西部投资大，回收期长，而且缺少现金流。在通过卖土地，操作土地价格，维护银行信誉确实存在风险，最大风险是推高房价、地价会失民心，政策风险不能不虑。

　　现行金融体制规定融资主要是不动产作抵押，融资—拿地是中国房地产难以突破的简单模式，但银根收紧，房地产开发的疯狂局面就会收敛，房价上涨也会乏力，所以银行也是制约房价的重要钳制力量之一。

　　房地产开发商的冬天现在真的来临，现金为王，销售不畅，融资艰难，不管媒体如何炒作，房地产开发商不是慈善家，总是要赚钱的，大浪淘沙，让优秀的开发商成为产业健康发展的支撑，有待观察。

　　市场有力量推高房价吗？如果老百姓收入增长快，城市化快速发展，高房价就会强力支撑。目前能买房的，大部分都买了。重庆目前还有268万平方米空置房，集资房、经济适用房、商品房等不同价位的房源进入市场，据报道，2009年重庆市民人均增收900元，上周重庆主城区商品房成交套数上升12.86%，达到5475套，成交均价上涨125元/平方米，达到4308元/平方米，创下连续五周来的新高。三千万市民张望一个“宜居重庆城”，前五月重庆住宅均价每平3167元。很显然，重庆房价虽然有上涨空间，但收入增长客观上不支持上涨。

　　有专家指出，今年1-4月份全国财政收入下降9.9%，支出增长31.7%，照此速度，年底可能突破9500亿的财政预算赤字。同时，1-5月份已完成全年投资预算额度的61.9%，三季度以后政府依靠基建等投资拉动经济的力度越来越小。因此要刺激社会资本投资。从宏观政策看，2009年4月29日，国务院发布通知下调了固定资产投资项目资本金比例，5月28日又下发配套细则，其中提出房地产类投在项目资本金下调比例在5-15%左右。但银行和国土部门没有配套的细则措施，导致房地产开发在操作上存在难题。从开发程序上来说，开发商需要先拿下土地证，然后去找投资商或银行融资。而目前最制约开发商的是土地出让制度，一次性缴纳土地出让金的情况下，开发商资金压力并没有减少。虽然目前有部分城市出台了分期付土地出让金的政策，但是对开发商来说，最重要的是拿到土地证向银行贷款。因此，在银行审贷政策没放松，国土部门发土地证政策没调整的情况下，仅仅下调35%的项目资本金比例，并不能刺激房地产投资上升。

　　吸引外资投入房地产也许有成效。很多外商投资企业在资金上都出现了一些问题，导致一些正在建设或准备建设的项目都不得不暂时搁置，而新增投资项目更寥寥无几。华夏时报报道，商务部上书国务院，建议松绑外商投资房地产。

　　据商务部统计数据，今年1-5月，全国新批设立外商投资企业7890家，下降33.78%,实际使用外资340.48亿美元，下降20.41%.“随着国际金融危机从金融领域扩散到实体经济，外商投资受到明显影响。短期内实现恢复性增长有一定难度。”商务部新闻发言人姚坚6月15日在例行新闻发布会上说，“未来政策将重点支持结构调整、扩大就业、区域发展和节能环保等方面的外商投资。”姚坚表示，一是更好促进产业结构升级，对高新技术产业吸收外资提供支持；二是区域性调整，在中西部吸收外资下降了30%以上的情况下，如何支持中西部的协调发展；三是进一步下放审批权限，要进一步提供投资和贸易的便利化，为企业提供更好的资源和服务。

　　外在引进也要看宏观经济面，中国挺过2009年困难期，相信会有新的经济高潮来临。