作客365：揭密物业税的前世今生

主持人：各位网友大家好，欢迎关注365会客厅，我是本期主持高琳。今天我们要聊的话题是关于物业税，首先，非常高兴能邀请到嘉宾周蓬安老师作客直播间。

周蓬安：各位网友大家好！

主持人：今天的这个话题是怎么来的呢？就是最近，中国政府网公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》，通知中再次提出要深化房地产税制改革，研究开征物业税。也就是说在几年前就备受关注，甚至被吵的沸沸扬扬的物业税再一次走进了人们的视野，成为最近大家讨论比较激烈的话题，其实，到现在为止，我也很模糊，到底什么是物业税？周老师能不能先给我们解释一下？

周蓬安：这是最近讨论的比较热的话题，实际上这是从国外引进的东西。在中国正式提出应该是在“十六大”报告中，当时提出“适时开征物业税”的构想。一年后，中共中央在十六届三中全会上，再次提出“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。 02年时，房价上升比较快，涉嫌城市税费改革时说过的事，不过，要是真的开征，也有可能叫房地产税。说实话，当时要开征，可能也就开征了。包括土地增值税，土地出让金等等，包括在物业税里边，从一开始的提出到现在已经有7年的时间，这7年里，地方政府发展的钱基本是从卖地得来的，那么，现在看来，要把土地出让金归到物业税里边是不可能的。

主持人：说到物业税开征还是正在讨论阶段，大家只是说现在有些风声放出来，有些认为物业税的开征从他们角度理解是势在必行的，也有人认为物业税开征可能也需要一些配套条件的跟进，可能还不具备条件，那么您觉得物业税开征对我们国家来说是不是一件很急迫的事情？

周蓬安：不这样认为。中国有很多事是讲政治的。02年开征物业税可能视为对税费的改革是完全有可能的。中国房地产市场发展较快，如果现在包括土地出让金是不可能的，如果不包括，在现在征收的税费的可以通过精减的来实现。现在“抑制房价”可能性不大。为什么呼声很大？是因为给大家了一个美好的想法，能降房价，实际上是不可能的。在当时这种形势下，开征物业税并不是很紧迫。

(2009-06-18 10:03:20)

[365地产家居网]

主持人：您是怎么看待物业税开征的时间的问题？

周蓬安：从过去的很多新税种的开征都是通过条例来体现的。有的暂行条例已经暂行好多年了，像物业税这样一个会影响到千家万户的税费，肯定要通过最高的程序。按照目前中国推进依法治国、依法治税的形势来看，物业税因为涉及面广，未来由最高权利机构立法的可能性非常大。如果这样，物业税的立法至少要经过如下程序：首先由财政部、国家税务总局起草《物业税法》草案，报请国务院法制办审核通过，再报请全国人大法制委员会审核，如果能通过，再提交全国人大及其常委会审核批准，由国家主席批准颁布；随后，再由国务院制定《物业税实施细则》。像这次物业税第一稿肯定通过不了。可以肯定的是，土地出让金不会包括在物业税。之前听说过空转，安徽有芜湖开发区和马鞍山开发区两个地方试点。

主持人：网友也会发帖，担心物业税的开征会加大购房成本，周老师给我们分析下，物业税是不是对房价有影响？

周蓬安：首先我认为物业税不会包括土地出让金，所以对房价影响不会太大。我认为以后开征的物业税可能就是房产税和城镇土地税两个税的合并，然后再做一些调整。对于那些用于出租的二手房，并没有多大影响，因为租赁房屋本来就一直需要缴税。因为目前很多房屋出租收入并未完全缴税，物业税开征后至少恐怕会规范一些，这也就不可避免地会推动租金的上涨。按照我猜测的未来物业税模式，第二套房恐怕就要交税了。但是也会有问题，我曾经开玩笑说，如果这样征收，可能会引起社会的不和谐，很多家庭会假离婚，一家分为三家。并不希望看到为了避税而离婚，这个国家应试要考虑到。不过租贷税肯定是要收取的。

(2009-06-18 10:03:48)

[365地产家居网]

主持人：也就是说，物业税作为国家的一个大税，首先必须站在对百姓的角度上，要考虑到社会的稳定。物业税的开征有这样几种声音：一是物业税可以一定程度上遏制炒房投资行为，推低房价，只有一套普通住房的购房者不用担心，还有一种声音：中国不具备征收物业税的基础，物业税是财产税，中国老百姓掏钱为自己的财产支付成本好象不太愿意，还有一种观点碰撞：物业税征收之后谁受益？

周蓬安：最受益的是肯定是政府。政府收钱，百姓交钱，政府收益。为什么物业税导致了这么多的争论，事实上是大家对物业税不了解，一开始，物业税到中国的时候，给大家太完美的勾画，会抑制房价，实际上不可能。

主持人：其实物业税可能只是大家现在说消息出来，并不是说立马就征收了，据我了解金球前段时间自己刚买了房子，作为过来人，因为现在很多购房者确实比较迷盲，因为市场变幻莫测的，您当时买房子是怎么考虑的？作为购买人能不能给购房者一些建议？