郑风田：烟草重税更将摧残低收入烟民的身体

http://www.qianlong.com/2009-06-22 14:18:04千龙网

　　千龙财富北京消息 新华社报道说我国要大幅度提高香烟消费税，以此来达到控烟目的。甲类烟雾提至56%，乙类烟提至36%，批发环节加征5%从价税。6月21日，中国人民大学教授郑风田在其博客发表文章指出，借提税来控烟不太靠谱，因为尼古丁具有成瘾性和依赖性，提高香烟价格后，高收入者难改，低收入者会通过更廉价的劣质烟来替代，这对他们的身体推毁更厉害。因此，控烟要根据具体国情，对症下药，以下五大措施可能会更有效：

　　其一是废除烟害受损法院不受理的规定。欧美国家禁烟成功，重要一条是那些长年抽烟致病者可通过打官司获得巨额赔偿。什么时候这个工具中国消费者也用上了，控烟也就有望了。

　　其二是严禁公款消费烟草。类似湖北公安县实行的“买烟责任制”，在全国一定不会少。公款购烟这一大块消费不会因烟草税提高而减少。严禁公款消费烟草，比税上多少倍都有效。

　　其三是逆转传统“烟酒文化”。我国民间在许多重大社交场所，包括送礼，烟都扮演一个重要角色，这种面子消费、送礼消费，不会因为提价而改革。文化不改，要想控烟，难！

　　其四是烟草财政必须改。由于烟草行业给地方政府带来滚滚财源，许多地方疯狂投资，加大生产量。仅靠烟草加税不但治不了吸烟，反倒会刺激过度增加烟草产量，与控烟初衷相悖。

　　其五是严格禁止一切烟草广告。美国对待烟草广告极严，对于以香烟品牌为名的其他业务拓展也不许做广告。而在中国，各种各样烟草广告一直泛滥，没有得到有效的管理和控制。

　　当然有效的禁烟手段还有很多，包括在公共场所禁烟；医生、老师、政府官员等特殊群体应该带头禁烟等。只有多方努力，而不仅是提价了事，烟控才有希望。

　　[相关链接]我国是世界上烟民最多的国家，烟民总数3.5亿，占全球烟民的三分之一，也是烟草最大的生产国。每年，中国有100万人死于与烟草相关的疾病。卫生部曾发布报告说，如果不加控制，到2020年，这一数字将上升至200万。专家估计，目前中国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元至1600亿元之间，间接损失达800亿至1200亿。