如何看待“中国之崛起”
摘要:中国目前取得的成就引世界瞩目,但是我们不应该过分骄傲,而要再接再励。
关键词:政治、制度、经济、人权、智库等等。
2008年对中国来说是不平凡的一年,从年初的雪灾到“3.14”,再到汶川大地震,北京奥运会等等,无论是好事还是坏事都让世界关注中国。而2009年,是新中国成立60周年。同时,因为美国的次贷金融危机的影响,中国在国际上的话语权越来越重。前些时间在伦敦召开的G20国峰会上,就有人提出G2的概念,说明中国的参与是多么的重要。于是,在国内就有一些人很自豪、沾沾自喜,认为中国已经崛起,已经步入发达国家行列,可以当世界的大哥。但是,在我看来,中国还有很多不足的地方,还远远不是发达国家,更不用说盛世。大哥这一职位是要求当任者有长远的眼光,能带领小弟向前走的。而中国现在还没具有这个能力,“中国模式”还存在一定的争议。下面就以我个人的角度去看一下这个问题,首先说明有很多问题只是我个人的观点,如有不对的地方,请能多多包容。
一、政治方面
1、体制方面。中国是社会主义国家,实施的是人民代表大会制度。即人民代表人民选,选出代表为人民。由最低层的人民选出人大代表,人大再一层层的往上选,最后由人民代表选出国家领导人。一个国家实行什么样的政治体制形式,不但与其国家发展的历史、民情密切相关,而且与其国家的阶级特性密切相关。西方国家的政治体制是国家的上层建筑,是维护资产阶级经济利益的统治机器。西方国家的基本政治体制形式可以分为两种:一是总统制,一是议会制。这两种体制最关键的区别在于,行政首脑是如何产生的。在议会制下,选民选出议会,议会推选出总理(首相),总理(首相)挑选内阁形成政府(行政当局)。在总统制下,选民一方面要选议会,一方面要选总统,然后由总统来挑选他的内阁成员。
美国实施的是总统制,在印度也可以普选。在中国却要由人民代表为你选出你心中的领导人,而且是一层一层的往上选,在选的过程肯定背离原来的初衷,选出来的代表不能代表人民的利益。这样的制度是不够民主的(西方批判为独裁),弊端很多。尽管美国国会和总统的选举就很难分清究竟是公民选举还是政党选举,从预选到投票,都在政党的把持下,公民选举的非民主党即为共和党。反过来说,两大政党各自也把投自己票的选民一概登记入册算作为本党党员。在选举进程中,候选人的提名,经费的提供,竞选的组织工作通常都是政党操纵的。因此,今天的代议民主制实际上是政党控制选举,公民选举政党代表,这与历史上尚未出现政党时的代议民主是不同的。不过,西方民主制度仍然有一个重要的保障,这就是法治。通过法治的不断制定的调整,许多选举中产生的问题也在一定程度上得到了解决。在人民还没有找到更好的替代制度,民主制度还是继续在向全世界推广。
如果中国想在改革开放30年后的30年再取得更大的进步,那就必须改革不适应社会发展要求的制度。我们没有必要照搬西方的制度,但我们现在的制度是必需要改革的。我希望以后中国能够普选,希望能够听到领导人对国家问题(如税收、医保等等)的看法,不同意见之间的激烈陈词。然后选出跟我心中理念一样的领导人,而不是通过人大选举来产生。
2004年中旬,湖南省人在常委会向全省人大系统推介了衡阳市人大常委会在全省首创“任前询问制”的经验。在衡阳市人大常委会议上,拟任人员作完任职前发言后,必须回答常委会组成人员的询问,然后,再投票表决。
9月8日,上海市人大常委会和上海市政府外办共同举行在沪外籍人士座谈会,为做好对市外办主任的述职评议工作,听取了外国驻沪领事、驻沪友城代表、在沪酒店外方代表以及国际媒体驻沪新闻记者等在沪“老外”对市外办工作和外事工作的评价、意见和建议。这是本市人大常委会述职评议工作中第一次请来外籍人士对政府工作“会诊”。
2、法治方面。随着中国经济的发展,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度,已经成为当前的难点和热点问题。中国经济的高速发展,人民的生活水平不断提高,要求也不断提高,从而突出了我国法律的很不完善。即使是处理一般的问题,都要找领导指示,护法机关只对领导负责,而不是对法律负责。没有从法律的角度出发,使办事过程程序化。无法想象,如果领导不在了,或者领导的态度变了会发生什么问题,而且领导的功能也不是万能的。除了没有法律的保证,我们的政府还基本没有透明度。
最近,在重庆“彭水诗案”、陕西“志丹短信案”、山西“稷山文案”直至河南灵宝“王帅诽谤案”等案件中,地方政法机关为了给公民套上“诽谤罪”,尚需给公民扣上“严重危害社会秩序和国家利益”的帽子,将原本须由被“诽谤”的政府官员提起自诉的案件,改为由政法机关直接介入。虽然这样做实际上毫无道理(政府不能随意认定公民的行为“严重危害社会秩序和国家利益”),但毕竟多少还考虑到了要适合法律条件,以“严格”套用法律上规定的罪名(“诽谤他人”)。而在“吴保全诽谤案”中,在地方政府和政法机关的干预下,内蒙古鄂尔多斯市地方法院竟然在判决书中称吴保全“诽谤他人及政府”,这无异于在《刑法》规定的罪名之外创造了一个新的罪名——诽谤政府罪。法院擅自虚构“诽谤政府罪”,实在是法律的耻辱,是司法机关的耻辱,令法治为之蒙羞!
没有完善的法律体系保障公民的权益,公民的不满不能通过合法途径申诉,我不相信这会是一个稳定的社会,我更不相信这样的一个社会会是盛世。
二、经济方面
1、生态环境方面。经过30年的改革开放,我国的环境急剧恶化。根据《中国环境保护21世纪议程》和《1996年中国环境状况公报》公布的数据,我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。我国水资源紧张,人均水资源占有量仅为世界人均的1/4;我国废弃物排放量大, 工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上,已成为严重的污染源,由于综合利用和处置率低,累计堆存量达65亿吨,占地5万余公顷;我国噪声污染较严重,2/3的城市人口暴露在较高的噪声环境中;我国人均耕地面积为0.085公顷,是世界人均的1/5;我国森林覆盖率约为13%,居世界第121位等等。
2、贫富分化严重。基尼系数是反映一国社会分配状况的指标,0为“完全平等”,1为“极端不平等”。目前公认的标准是,基尼系数在0.3以下为“好”,0.3―0.4之间为“正常”,超过0.4为“警戒”。一旦基尼系数超过0.6,表明该国社会处于可能发生动乱的危险状态。 0.4,这是反映贫富差距的数据指标“基尼系数”合理值的上限,据国家发改委最新发布的数据,目前我国社会发展基尼系数已经逼近了这个上限值。目前全国城市居民收入最低的五分之一人口只拥有全部收入的2.75%,仅为收入最高的五分之一人口所拥有收入的4.6%。各占总人口20%的最高和最低收入两大群体,收入差距已达33倍。2005年全国城镇居民可支配收入为10493元,农民人均纯收入为3255元,两者的收入比为3.22:1。2000年中部地区与东部地区城镇居民人均可支配收入差距比1990年扩大了5.39倍,西部地区与东部地区城镇居民家庭人均可支配收入差距比1990年扩大了6.07倍。中国国家统计局去年六月的一次调查显示,占中国人口10%的最富有人群掌握着国家45%的财富,而占人口10%的最贫困人口只拥有国家1.4%的财富。根据麦可思的一份调查报告,中国富豪中的2/3都把财富转移到国外。
3、怎样保持经济的持续增长和促进内需。中国的发展正在成为世界经济中一个越来越重要的话题。来自国际上的统计数据表明,在过去的25年里,中国的GDP年均增长速度为8.6%。但是,中国经济在发展中也出现很多问题。薄弱环节之一:严重依赖外来技术;薄弱环节之二:贫弱的财富创造机制;薄弱环节之三:战略性资源的对外依赖;薄弱环节之四:过分依赖出口拉动经济,内需不足。中国经济要继续保持高速发展,必需扩大内需,提高人民的收入。我们国家经济在发展过程中出现了这样一个奇怪的现象,就是国家有钱、官员有钱、商人有钱、百姓没有钱,这种现象使得中国内需严重不足,社会处于极不稳定状态。
三、其它方面
一个盛世之所以盛世,不仅仅因为它的经济体强大,它的军事实力强硬;而更多的是因为它的文化繁荣、求贤若渴、智库活跃。从这一点来看,现在的中国还远远没有达到这样一个标准。
1、人权方面。人权是人依其自然属性和社会属性所应享有的权利,包括人的权利、公民的权利和特殊群体的权利。人权状况的发展受到各国历史、社会、经济、文化等条件的制约,是一个历史的发展过程。在这方面中国政府明显做得不够,还在为保障人民最基本的权利奋斗。
2、智库方面。智库是体现一个国家实力很好的表现,特别是民间智库。而在中国,政府现在不但不支持民间智库,甚至还质疑民间智库。因为民间智库大多是非盈利的,而政府智库则在为政府服务,它不会去揭主人的短。对于民间智库揭了政府的短,所以政府智库都会说民间智库不好、不可信。美国智库兰德公司,长期坚持做独立的、介于官民之间进客观分析的研究机构,则为美国的发展做出了非常重要的贡献。
3、人才方面。大家都知道现在社会的竞争就是人才的竞争。我们政府也明白这样的道理,但是我们现在面临的现实是我们不仅没有得到国际人才,还流失了一大批留学人才。既然我们国家明白现在的竞争就是人才的竞争,也打出尊重人才、尊重知识的口号,但我们为什么还会流失那么多人才?到底是为什么?我们政府在2004年才出台长期引进人才的绿卡制度(1年后只有100人获批),但至今没有人才入籍政策;而在美国,每年批准14万职业移民获得绿卡,投资移民只有1万,杰出人才、优秀人才、专业人才则各4万,其中“国家利益豁免”、“杰出人才”类别不需要申请劳工证,杰出人才作为第一优先对象的类别不必等待排期,不需由雇主来提出申请,就可以用自己的名义直接申请成为美国的永久居民。
4、文化方面。如果我们处在一个盛世,那么它的文化也是很繁荣的。在唐代,会吟诗做对的不仅仅是文人骚客,还有妓女跟和尚。在盛世时期,它的社会氛围一定是包容的。在唐代即使有人揭了皇帝的短也不会失去生命。在现在的美国,有很多文化我们认为很变态那是因为我们的包容性还不够,而美国却有足够的气度允许这些东西存在。
中国现在还处在变革时期,前三十年我们取得了物质上的成就,但我们不应该为这些成就过分沾沾自喜。有人说中国的成就是因为起点低,所以弹跳就高。随着改革开放的进一步深化,以后三十年的路将更难走。在后三十年我们要对制度、思想等进行全面改革,我们的任务将更重、路途将更遥远。我们一直期待自己的国家能超越美国,成为世界老大,但是现在的中国实在无法跟美国比。现实总是比预期来得晚很多。恐怕在我这一辈子都不会看到了。但是,那仍然是我们的目标,我们的奋斗方向。(《中国通史》结课论文)
参考文献:
《中国问题报告》,中国社会科学出版社,金鑫著
‚《2005 中国政治发展进程》,时事出版社,上海社会科学院民主政治
研究中心
ƒ《制度纵横谈》,人民出版社,曹沛霖著 等