外聘的“山寨城管”，”打人不能成为暴力执法的理由？ 
       上海市《关于加强执法证发放和管理工作的通知》，明确规定：“执法证的发证对象为从事行政执法工作的在编行政执法人员，其他人员一律不得持有执法证。”这一《通知》还规定：“对于少数郊区城管执法局(大队)经批准已经向社会招聘的、经培训合格取得执法证的非在编人员，要严格进行核查，其执法证到期后不予换证。”

　　城管暴力执法多固然与部分城管队员个人素质不高有关，但归根到底问题还是出在城管部门的管理上，如果管理到位并严格奖惩制度，不管是在编还是不在编的城管队员都不敢随便动手打人。而且相关城管部门负责人的领导也负有重要责任。难道也要找个临时工来扛？城管队员并非天生爱打人，其暴力执法行为除了耳濡目染外，恐怕与相关领导的纵容庇护也脱不了干系。有关部门在处理类似事件时不能总是道歉赔偿了事，对那些纵容庇护城管队员暴力执法的人也应该给予相应的处罚。