6月14日中国青年报题为《湖南溆浦政府文件闹大笑话：公安局代征防洪费》报道： “为了加大我县水土流失防治力度，决定由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费。”——这是湖南省溆浦县政府一份“县长会议纪要”中的话。
近年来，红头文件成了万金油，什么地方都可用。例如：有用红头文件规定机关干部卖房的，有用红头文件分派香烟销售任务的，有……，现如今湖南溆浦政府又以红头文件规定公安局代征防洪费。
征收防洪费本是水利机关的一项职责，水利机关应依法予以征收。可能是由于水利机关没有行政强制措施，防洪费征收不上来，而征收防洪费又影响到财政收入，于是水利机关向政府领导汇报情况，政府领导也不能为难水利部门，可又要征收防洪费，怎么办，不如通过政府常务会议会研究，将依法由水利部门征收防洪费改由公安部门征收，这样防洪费就征收上来了。于是，“警力协税”、“警力拦访”之类的事层出不穷，看来公安机关的力量是无穷的。可是，在彰显公安机关力量的同时是否又涉嫌违法呢？红头文件是否违法呢？这不言而喻。
民众对政府的某些行政行为反感，皆由于政府的红头文件满天飞，红头文件乱用。为何红头文件大行其道呢？皆由于法律法规稳定性好，不轻易改动，不具有灵活性，而行政事务则灵活多变，为了能及时处理行政事务，为了创新工作方式方法，红头文件就成了政府必不可少而常用的一道菜。
大家知道，红头文件顶多只是个规范性文件，不可对抗法律、法规。可是为何红头文件常常超越法律法规范畴行事呢？为何法律法规解决不了的问题，红头文件却可以解决呢？这是因为，法律法规是靠人去执行的，这些执法者皆是受政府领导的国家机关工作人员，这些执法人员一言一行要唯领导脸色是瞻。领导不表态，就是符合法律法规的事情，也不一定能够得到执行。而红头文件是什么，就是领导意志的体现，有了红头文件，工作人员就有了尚方宝剑，就可依文行事了，这就是为何法律法规解决不了的问题，一纸红头文件却可解决的原因。
如此，红头文件大于法又有什么奇怪的呢！