征收防洪费本是水利机关的一项职责，水利机关应依法予以征收。可能是由于水利机关没有行政强制措施，防洪费征收不上来，而征收防洪费又影响到财政收入，于是水利机关向政府领导汇报情况，政府领导也不能为难水利部门，可又要征收防洪费，怎么办，不如通过政府常务会议会研究，将依法由水利部门征收防洪费改由公安部门征收，这样防洪费就征收上来了。于是，“警力协税”、“警力拦访”之类的事层出不穷，看来公安机关的力量是无穷的。可是，在彰显公安机关力量的同时是否又涉嫌违法呢？红头文件是否违法呢？这不言而喻。
红头文件是万金油
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