8月4日，广东省劳动和社会保障厅公布“广东省2009年企业工资指导线”，工资增长基准线为7%，上线(警戒线)为12%，下线为零或负增长。7%的基准线相比2008年的10%，下降了3个百分点，而下线为零或负增长也是近年来首次出现。

    1、各省市应该在上半年公布的工资指导线，而目前仅有广东、山西、青海、云南、吉林、湖南、陕西等省发布，直辖市中上海市与天津市作了发布。而在已经发布的这 几个省中，跟往年相比，也都相应“下调”了今年的工资增长基准线，其中青海、云南的基准线相比2008年“下调”了4个百分点。只有天津市的工资增长基准 线与往年持平。

    2、成熟的市场经济下，都是由企业方和工会方通过集体协商谈判来决定工资水平。虽然工资指导线仅仅是企业决定工资的参照系，对企业并没有强制性，但它是政府调控工资分配的一种重要手段之一，以工资权威信息发布的方式对置身于劳动力市场中的用人单位和劳动者约定合同工资起引导作用，也是企业与工会双方通过协商谈判决定工资水平的重要依据。

    3、工资指导线的上线、下线以及基准线数据是按当年的社会总体综合指标比如地区生产总值、物价上涨水平、上一年度的工资总体水平、劳动生产率等指标综合测算出来的。“如果按照预测今年的物价上涨水平是4%，广东省公布的工资指导线是零增长或负增长，员工去年拿一百元，今年就贬值了。所以，我们在测算中考虑了物价上涨 因素。我们预测湖北省今年的物价上涨指数估计会达到4%，同时预测今年的GDP增幅大概是10%，由此得出下线6%，以保证我们省的整体工资水平不至于降 低。而上线12%，基准线9%，也都是我们按照数据测算的，并不是人为主观臆断的。”这位工作人员同时表示，“有时由于人为因素，也会有所调整。”

    4、一方面是经济复苏的利好消息，另一方面却是各省“集体下调”工资增长基准线，与经济趋势相违。“ 经济在谷底的时候都没出现政府调低工资指导线，现在经济企稳回暖的时候再来调低工资增幅，而且一些地方向下调整的幅度还很大，“就业和工资分配对经济波动的反应是有一个滞后期，但不会滞后这么长时间吧？”

    5、“如果各省都‘集体下调’，对我们的经济是利少弊多，毕竟发布工资指导线是一种政府行为，尽管对市场对企业对求职者来说是一个参考，但有可能在劳动力市场并进而在消费市场上砸出水花”。