（一）导言
“以人为本”构建和谐社会和科学发展观的战略思想，为中国区域经济和城市发展拟定了基调。现代城市的发展定位需要结合历史、现实和未来的政治、经济、文化等诸多因素去综合考量，从而为城市阶段性发展拟定出具体方向。
对于永川新一界决策层，正是基于高度的历史责任感，在复杂的国际国内形势下，坚持不懈地为永川这个拥有千年历史文脉的城市制定着新时期和新机遇下的城市发展蓝图。
“精美城市、渝西高地、幸福永川”这样一个城市定位，将永川推上了一个区域经济发展时代的高速列车。位居成渝两地的中腹地带，作为连接川渝两地的水陆交通枢纽，其特殊的区位优势，奠定永川在渝西区域的不可替代性地位。“渝西高地”的战略定位正是反映出这一地利优势。
但是，一个城市的聚合与发展仅有地利是不够的，还需要占据天时和人和。天时方面，国家于2007年将成渝两地列入国家战略中的区域经济板块发展的“特区”——统筹城乡综合配套改革试验区，以期破解中国城乡二元结构矛盾之迷，为中国经济的可持续发展找到一个新的方向。成渝两地无疑将成为继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后中国经济增长的第四级。这就是永川城市发展进程中的天时。
那么，如何聚焦人和这个因素呢？这是当代城市运营者正在思考和运作的战略方向，也是城市运营的关键因素。“精美城市”和“幸福永川”的城市定位，基本吻合了以人为本的思想，也是聚焦“人和”的战略方针。
人的本性上都有对美好事物偏好的基本心理需求，一个城市是精美的，需要聚集多种元素才可以实现——政治、文化、经济、产业、环境等等，都要体现在这个精美城市的战略定位上。这个城市定位，充分表达了人与城市之间和谐共融，生活美好的主体思想。而对于“幸福”这个生活目标而言，乃是人生本质和价值最大化的生活追求。将人生根本目标作为一个城市的发展目标和方向，这充分展示了城市经营者“以人为本”的核心思想。因此,“人和”这个城市发展的基本元素，正在永川城市战略发展目标中得到体现。
精美城市和幸福永川，从城市化发展的角度来看，重点是要解决永川城市化进程中的宜居性。城市如何才能适宜于人们居住、就业和生活呢？基于对城市发展的一些思考，笔者尝试着解读一下永川这个城市的宜居性。
（二）永川城市宜居性
何谓宜居性？
首先，从人与自然的角度来看，宜居主要体现在环境友好和物品丰饶上。环境友好的内涵上，山、水、园、林、花、草、虫、鱼、鸟、兽等自然要素需要和谐、生态、共融；从人的角度来看，环境友好可以解决人们的精神需求。物品丰饶的内涵上，各类自然资源和原生生物要丰富多样，以满足人们生存生活的物质需求。
其次，从人与社会的角度来看，宜居主要体现在社会和谐稳定，就业自由充分，文化底蕴深厚等等方面。社会和谐稳定的内涵上，包含了政治稳定、经济发展、法治健全、安居乐业等等要素；就业自由充分的内涵上，包含了产业齐全、经济发达、制度完善、竞争充分等等要素；文化底蕴深厚的内涵上，包含了文化历史悠长、文化氛围浓厚、文娱生活丰富、人力资源丰富等等要素。
一个城市的宜居性，离不开城市美好、环保生态、政治稳定、经济发展、文脉丰富上，而对于永川这个城市，在上述方面，综合来看，是适宜于居住的。归结起来，有以下几方面可以佐证。
其一、永川汇集山水茶竹等自然资源和丰富的旅游资源，钟灵毓秀，环境美好。代表性的资源要素有：长江、卫星湖、茶山竹海、黄瓜山、石笋山、重庆野生动物园、永川黄瓜山百里果乡等。
其二、永川文化底蕴深厚。代表性资源要素有：永川恐龙、石松化石、茶文化、石文化、竹文化。人脉资源方面，清朝台湾知府黄开基、“东方梵高”陈子庄、微生物学家陈文贵、地理学家徐近之、微刻艺术家刘声道等名人，为永川的历史文化书写着浓墨重彩。
作为重庆的职业教育基地，各类中职、高职等职业教育的快速发展，更是将永川注入人文之都和创业之都的特色形象，极大地丰富了永川的人力资源和文化内涵。
其三、永川经济基础坚实。永川作为重庆西部区域性中心城市，位居成渝两地中腹的区域优势，其不可替代的交通枢纽价值，为城市的发展奠定了坚实的基础。铁路、公路和水运，为重庆进出川渝两地的必经之地。即将动工的成渝城际高铁将从永川经过，将永川纳入了成渝两地1小时经济圈中；在建的重庆三环公路，将永川纳入重庆半小时经济圈；在建的朱沱港口，将永川的水运优势体现出来；规划中的重庆一环铁路，将永川与重庆主城及渝西区域的城市群有效连接在1小时经济圈中。
因此，便捷的交通条件，为永川的物流业提供基础。物流优势带动永川的商贸发展，其对内对外的辐射力非常强大，这成为永川三产的重要构造成分和经济发展的坚实支撑。作为历史上重庆的工业基地之一，永川的工业基础一直比较雄厚。化工、钢铁、能源、造纸、水泥、丝绸加工等等工业支撑强大。此外，永川的旅游、餐饮、娱乐、职教、零售、金融等业态也非常丰富，内需消费旺盛，这为城市的可持续发展提供了广阔的空间。永川的黄瓜山百里水果长廊，引领了渝西特色农业的典范。农家乐和生态游的结构，为新型农村提供了一条可持续发展之路。
其四、永川城市化进程有序规范。永川作为区域性中心城市的定位，80万城市人口的目标，为永川的城市规划提供了技术支撑。高起点，高要求，高质量，高规格的城市规划建设，为永川这座川渝名城带来无限的发展机遇。永川的房地产开发时间、规模和速度都是重庆郊区中的姣姣者。城市化进程规范有序地进行。城市化率基本按照10%以上的速度递增。
城市广场文化、公园文化、湖泊文化、森林文化、生态文化，城校互动等等，无不彰显出这个城市的独特人文气质。其宜居性和舒适度都在不断提高。建筑文化上，小区、花园、洋房、别墅等，产品形态丰富，立面美观大方，住宅品质感日益增强。这反映出人们对美好生活的追求和物质财富的不断提高。
那么，永川在自然、人文和经济总体宜居的情况下，是否就达到了“精美城市、渝西高地、幸福永川”中对城市宜居性的要求呢？笔者认为还有一些不足。因此，城市宜居性建设还需要提高。
（三）永川城市宜居性建设之我见
在战略向好，战术明确的城市化进程中，对于如何建设城市之宜居性，也是需要社会共同关心和建言建策的。笔者有以下管见，难免有疏漏和不足之处，权当笑柄，贻笑大方。
笔者主要从产业结构的角度出发进行思考。构造永川新型产业链，大力发展内需消费型经济，是决定永川城市宜居性的必要条件。永川要构造宜居性的区域中心城市，就需要妥善处理城市进程中人与自然的矛盾。环保与生态作为城市宜居性建设的主基调，必然在产业选择上要规避过度发展资源消耗型的传统工业。尤其是对能源、水和矿产资源等消耗量大的产业。因此，走传统工业的升级版，是构造新型产业链的必然之路。
产业升级的要求，结合永川的资源禀赋，永川的新型产业结构布局上要确立高起点，要站在未来经济形态上去进行规划和定位。从经济周期波动规律来看，当前中国经济正进入新一轮世界范围内的经济波动中。
而中国经济从30年的改革开放历程来看，基本以10年为一个周期波动。其间会经历经济发展的波峰和波谷。1980——1990年代是以启动农村改革和引进外资启动中国经济的发展之门；1990——2000年代是以计划经济与市场经济双轨模式，以制造业和商品贸易为主推动经济快速发展；2000年——2010年，以深化制度改革为重点，推动城市化进程奠定中国经济发展的坚实基础。基础建设和房地产成为国民经济的支柱产业。那么，2010——2020年，发展经济的着力点在哪里呢？
区域板块经济为城市群的竞争提供了条件。而新的经济周期中，内需是关键。而内需市场的有效扩大在农村。因此，未来经济形态中，新型农村经济将是投资和消费的重点。同时，经济的成熟度将提升人民币的国际地位。本次金融危机带给人们对美元国际货币地位的高度依赖性所带来的反思，世界货币改革将提上议事日程。同时推升人民币的国际化进程。因此，未来中国的金融业将得到巨大发展。以金融杠杠带来的产业链将是未来新型经济的一条主线。
因此，永川要走的新型产业链之一，必然是以金融为杠杠的，金融中介、金融理财、会展、物流、旅游、房地产、休闲娱乐、购物、电子商务、创意产业、人力资源、职业教育和培训等等为核心的产业链条。这将是未来三产的主流，也是吸纳城市人口就业的主要着力点。
如果永川能够成为渝西区域的金融、商务会展、物流中心，永川就可以解决城市发展中的宜居性难题。
从笔者的观察来看，永川正在走这条道路，但是力度还不够。目前的商贸物流中心和未来构造的渝西CBD，可为构造新型产业链铺路架桥。但还没有上升到区域金融中心的高度。但愿这是一个伏笔吧。
（本文曾首发于某房地产协会内刊）