政府出6招扶持中小企业

　　■政府采购扶持中小企业发展 ■设立国家中小企业发展基金 ■减少、合并行政审批事项等

　　

　　http://hsb.hsw.cn   2009年08月21日 02:22:15     进入论坛

　　

　　

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　　国务院常务会议19日推出六大措施扶持中小企业发展。会议指出，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。

　　当前，要继续落实促进中小企业发展的政策措施，在此基础上进一步采取新的扶持措施：

　　 

　　(一)扩大市场准入范围，降低准入门槛。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法。对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底。

　　(二)切实缓解中小企业融资难。鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。加快创业板市场建设。稳步扩大中小企业短期融资券和集合债券的发行规模。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业贷款担保基金和担保机构。

　　(三)逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模。加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展。研究对小型微利企业的税收扶持政策。坚决清理和禁止不合理收费，减轻中小企业社会负担。

　　(四)中央预算内技术改造专项投资和地方政府都要安排专项资金，支持中小企业技术改造。鼓励大型企业加强与中小企业协作配套。支持中小企业在科技研发、工业设计等生产性服务业和软件开发、网络动漫等新兴产业发展。

　　(五)支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等业务。落实出口退税等政策，支持中小企业开拓国际市场。

　　(六)积极培育各类中小企业服务机构，加快建设中小企业公共服务平台、小企业创业基地和中小企业信息服务网络。全面清理并进一步减少、合并行政审批事项，为中小企业提供便捷服务。据《上海证券报》

　　专家：实施还需细化

　　从事新能源行业的陕西民营企业家折生阳，对国务院扶持中小企业的六项政策充满期待。折生阳说，融资问题是目前陕西民营企业最突出的困境之一，“身边不少企业家朋友，虽拥有优质项目，但因为从银行贷不到款，于是只能选择与江浙一带的企业家合伙投资，甚至将企业都办在了江浙。”

　　深谙陕中小企业发展情况的陕西省社科院学术委员会副主任张宝通，与折生阳持相似的看法。他表示，“适度宽松的货币政策，及四万亿投资计划，让中小企业受惠很少。但就业问题却更多地要靠中小企业去‘消化’。这种情况下，出台措施扶持中小企业发展，非常及时。”

　　不过，中国中小企业国际合作协会常务理事王震寰，对本次利好措施提出建议。他表示，“第五条、第六条提到的缓解中小企业融资难、加大财税支持应该是亟待解决的问题，但是目前一些‘指标设置’根本无法解决这两方面问题。”“除了第五条‘支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡’较有实际针对意义之外，其余各条大多是方向性的意见陈述，没有‘配套措施’辅助实施，因此显得有些‘面目不清’……总之，这六大‘利好’措施，看上去很美，但实施起来还需要一个细化过程。”王震寰说。 实习记者 李王艳