1、共建共享工作已经全面展开及必要性
电信改革极大地促进了我国电信业的发展，我国通信网络不断地拓展，人民群众也享受到越来越实惠便捷的通信。但由于在前期各个运营商基本上是独立建设各自的网络，造成了一定的资源浪费。为了优化资源，减少不必要的资源浪费，2008年9月国家颁布了关于推进电信基础设施共建共享的文件后，各地方政府也相应地颁布了电信基础设施共建共享管理办法，成立了电信基础设施共建共享领导小组，各个运营商为做好电信基础设施共建共享的实施工作，成立了共建共享办公室等机构，明确了在实施电信基础设施共建共享工作中各方面的责任、义务和行为规范。通过一段时间各方面的共同努力，各地运营商相续签订了“电信基础设施资源共建共享合作框架协议”，促成了多项共建共享的合作项目，在各方面的努力下，共建共享工作已经取得了阶段性的成果。
经过重组我国电信运营商已变为三家全业务的运营企业，这三家企业各有优势，在网络结构方面也有一定的弱势和不足，如中电信虽然是老牌的电信企业，但在无线站址资源和北方固网存在不足；又如中移动虽然在移动网络方面有巨大的领先优势，但在固网的广度方面与传统的固网运营商还有一定的差距；中联通在整体实力和南方比其它运营商还有一些差距，特别是重组完成之后，中电信取得了中联通的CDMA网络，同时获得了中联通的一些无线站址资源，这些站址资源大部分是和中联通GSM网络共站，由此中电信和中联通的共享将会在很长的一段时间内存在，这也是两公司目前需要处理的主要问题之一。由上可知，就目前我国的实际情况，适时开展共建共享工作十分必要，共建共享工作的开展不但可以使各方面都能节约一定的费用，还能够使各方面取长补短、共同优化并健全自身的全网络。
由于我国电信市场的激烈竞争，使得各个运营商各自为政，独立建设自己的通信网络，这样就大大的增加了网络建设成本和维护成本，由于各运营商的网络规模仍然在不断的扩大，长远的看，共建共享将有利于进一步优化网络结构，压缩网络成本。电信基础设施共建共享的有效推进，不仅可以减少重复建设，节约费用，对节约土地、能源、原材料和保护自然环境等方面也会起到十分重要的作用。对于有铁塔基站和农村郊外场景，共建共享还可以节省因架设传输杆缆所需要的土地等资源，应该讲国家的各项政策极大地促进了运营商共建共享工作的进展。
2、共建共享工作方式
所谓电信基础设施的“共建”就是对于运营商新建的电信基础设施，由几家运营企业共同出资建设，建成后共同使用，然后由指定的一方进行维护运营。 “共建”形式为几家进行合作的运营商共同出资，按照各方出资比例来划分资产，然后根据约定进行分片的建设，项目完成后所建设的资产为建设方所有；当然“共建”还可以有其他共建方式，原则是共同建设共同使用。而电信基础设施的“共享” 就是指利用其他运营企业已有的基础设施进行网络建设的方式，“共享”方式为利用其他运营企业的网络开展业务，或是利用已有设施进行网络建设等方式。由于各运营商网络都已具备相当规模，有很多项目都是在原有网络基础上进行建设的，因此，实际中共享的项目要远多余共建项目。
开展了共建共享工作以后，社会资源开始得到共同利用，由于各个运营商网络结构和资源各有特点，共建共享工作的开展可以使各运营商的资源优势得到发挥，这样也加快网络建设速度，运营商各取所需。值得一提的的是在站址资源稀缺的现在，共建共享还可以解决部分稀有站址资源（特别是城区和人口密集的区域）的问题，而对于室内分布系统的建设，共建共享也有很大的意义。从网络层面来看，通过共建共享工作还可以优化网络结构，使包括传输、站点布局更为合理，网络容灾更为可靠；特别是对于无线网络，多系统的共站可以避免不同系统天线面对面的现象，这样可以减少了各系统间的干扰，进一步提高了各个运营商无线网络的性能；同时共建共享工作还能够在一定程度上减少视觉污染。
通过一段时间的工作，电信基础设施共建共享工作在一定程度上得到了有效推进，各方面也出共建共享工作得到了实惠，从社会的层面来看，共建共享工作不但减少了各运营商的重复建设，还节约了土地、能源和原材料，在保护自然环境和景观等方面也起到了一定的积极的作用。
3、共建共享工作任重而道远
电信基础设施的共建共享节约了社会资源，带来了很多好处，但由于目前通信市场的激烈竞争，各个运营商需要按时完成经营指标，这给此项工作带来一定负担；同时，用于共建共享工作是跨单位运作，这使得工作不能时时保证高效率，这也可能给本项工作带来一些困难。此外，对于共享资源的再利用，包括扩容升级、维护的资源的分配，各项费用的结算问题也是必须细心完成的工作，否则将会给以后的工作带来可能的隐患。由于历史原因运营商市场地位不对等，网络覆盖和基础设施也不对等，没有近期的现实利益驱动，很难以调动优势运营商更大的积极性，共建共享工作仍然需要各方面继续努力，相关管理部门也应该继续加强管理，促进共建共享工作的进一步开展。不过从长远的看，共建共享给各方面带来的利远大于弊，只有各方面都认准这个目标，本项工作才能更好地贯彻下去。
虽然目前共建共享所占网络的比例只是很小的一部分，但一段时间的磨合，已经形成一个各方面都可以接受的共建共享模式，这也为下一步的工作打下了很好的基础。在推进共建共享的道路上，仍然需要各方面的共同努力。总结共建共享的核心问题，还应该是要兼顾各方面利益的价值驱动，这个价值驱动还来源于各自的考核体系。在电信基础设施共建共享合作协议方面，三个运营商共建共享合作框架协议已由各运营商的集团、省公司、市公司分别签署，在实际工作中各方面还应该进一步细化建设周期不同、对等共享、是否具备共享条件的判断标准、共享费用标准问题、紧缺资源的共享问题等问题的解决方案。
共享共建的开展，大大地减少了各运营商的资产投资,提高了效率，各方面都取得了不错的成绩。但共建共享工作仍然还会面临各种复杂的问题，需要大家共同努力去克服。只要各方面都能保持合作，以开放的心态积极沟通，对待问题能认真分析把握机遇，在遇到困难时能先易后难重点突破，在对待行业外能团结协作一致对外。并能在今后的工作中，各方面能摆正位置、讲究策略，共建共享就一定能够不断推向深入。
（通信世界周刊）