国家税务总局近日下发通知,要求各地税务机关加强股权交易、反避税、房地产业等领域的税收征管,进一步作好堵漏增收工作,确保完成今年税收收入增长预期目标。通知的主要内容集中在以下几个方面：

　　

　　1、强化涉外企业税收监管，防止利用海外注册企业进行避税。居民企业转让股权交易,应主动取得股东在工商部门股权登记变更信息和股权交易所股权转让信息,加大企业所得税征收力度。对非居民企业转让境内股权交易，税务部门要及时收集交易信息,掌握交易的经济实质,识别和防范非居民企业实施的滥用组织形式、滥用避税地、滥用税收协定的避税行为,防止税收收入流失。同时，加强境外上市企业认定为中国居民企业的管理，对符合规定条件的境外注册中资控股企业,加快推进居民企业认定管理和登记工作,防止利用海外注册企业进行避税。

　　

　　   2、在全国范围内开展非居民企业税收专项检查，重点是对房地产开发成本费用进行审核。通知要求监管部门应根据房地产企业项目开发经营链条,将土地储备、土地一级开发、土地供应、取得土地使用权、勘探、设计、开工、监理、售房、保有、物业管理、二手房交易、租赁等所有环节涉税行为,都纳入控管范围,采集各环节涉税信息,开展分析比对,加强纳税评估或稽查。

　　

　　3、加强对专业市场和个体工商户的税收管理。重点检查装饰、建材、钢材、家具、服装、餐饮、娱乐、美容等行业。尤其是开展对医药零售行业的税收专项整治。通知称,全面采集医保中心支付给各定点药店的医保费信息,与医药零售企业申报纳税信息进行核实比对,发现有逃税嫌疑的,及时查处,重大问题追溯到以往年度。

　　

　　4、加强对大企业和重点项目的检查。重点加强固定资产评估增值、股权转让所得、财产转让所得、土地及房产转让所得、境外投资收益、土地增值税提取后挂账不交税款、超标准提取年金等关键项目的专项检查。

　　

　　此次税务监察涉及税收登记、税收征管、热门领域的税收重点整治等各个方面，内容广泛。从发布时点来看，通知发布在我国经济乍暖还寒、正处于复苏的关键时期，上半年，房地产行业的复苏使得大部分地区的房价大幅涨升，部门地区房价甚至超过2007年峰值，而房地产行业存在的问题一直受到市场的广泛质疑；与此同时，股市的持续涨升令各方关注信贷资金与境外热钱是否在违规流入股市，在股市一路披荆斩棘、持续上行而泡沫泛起之势，管理层选强化对上述领域进行监管，其中是否隐含希望以此方式促动股市降温的用意？值得引起重视。

　　

　　8月5日的股市对上停信息迅速作出了反映，只是消息本身产生的振荡影响各不相同，其中，房地产类股票受压回落的幅度较大，招商地产、深万科、华侨城、保利地产均有1-3%的跌幅；有色金属出现分化、振荡加剧；医药板块受税务部门强化对专业市场及个体户监管而间接产生利好影响，该板块大部分个股走出了上涨行情；以贵州茅台、五粮液为代表的消费板块继续受到资金的追捧与拉升。从股指回落中上涨个股超过下跌家数以及重组板块继续活跃的表现来看，市场在股指上行受压之时选择的依旧是对个股进行运作的思路。