编者按：最近一段时间，受经济下滑、失业率上升等多种因素影响，中国制造业逆市飘红，受到国际多边国家贸易保护主义、反倾销调查等不公平对待。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉认为，这种做法不仅损害两国利益，也不利世界经济复苏，在当前国际金融危机的困难形势下，双方更应当同舟共济、共渡难关。
1、美国贸易保护主义抬头
中美经济相互依存，两国贸易互利双赢，自2000年以来，美国对华出口增速达到了300％，目前两国互为第二大贸易伙伴。按照美中贸易全国委员会的统计，美国几乎所有州、县以及国会选区，都从对华贸易中受益。然而，６月中旬美国国际贸易委员会正式向美国总统奥巴马提出建议：认为大量中国轮胎进口已损害了美国轮胎工人的利益，因此，建议奥巴马政府在未来三年内，对中国乘用车及轻卡车轮胎分别征收55％、45％和35％的惩罚性关税，涉及金额约17亿美元，奥巴马将于今年9月作出决定。6月23日，美国贸易代表柯克宣布，美方已就中方限制矾土、焦炭、氟石等９种重要原材料出口问题，将中国诉诸世界贸易组织争端解决机制。这也是奥巴马上台后首次就中国贸易问题向世贸组织提起法律诉讼。值得注意的是，欧盟也加入了相关诉讼，双方联合对付中国。此外，美国商务部还针对中国产油井管进行反倾销和反补贴合并调查，此案涉及金额达３２亿美元，是迄今为止中国遭受的案值最大的贸易救济调查。
上述一系列涉华贸易案涉案金额之大、时间之紧密，为近年来所罕见，这表明金融危机下美国贸易保护主义呈日益抬头之势。作为两个贸易大国，中美出现一些贸易纠纷、摩擦是正常的。但美国频繁采用贸易救济措施，且在很多案件中不能公平对待中国企业，这对中国企业不利，也未必真有利于美国经济。包括来自美国国内都有批评、反对声音，轮胎特别保护案就遭到美国业界的强烈反对。代表美国轮胎产业生产、销售、维修、回收等各个部门利益的美国轮胎产业协会上月就此事致函奥巴马，认为特保案将对美国带来四大不利后果：第一，不会保护美国制造业的就业岗位；第二，将抬高轮胎价格，美国消费者面临更少的选择，在目前的经济环境下，相当于对美国消费者施加了“特别惩罚”；第三，将导致美国轮胎市场混乱；第四，由于无法购买到可承受价格轮胎，美国消费者可能推迟必要地更换轮胎行为，从而对美国道路安全带来“潜在的可怕后果”。
2、中国产品遭遇欧盟两项反倾销调查
欧盟成员国7月27日正式决定，对从中国进口的线材征收最高达24%的正式反倾销税，为期5年。这只不过是欧盟近来针对中国钢铁等产品发起的诸多贸易保护主义攻势之一。欧盟委员会贸易总司公布的最新数据显示，今年上半年，欧盟虽然只发起了两项新的反倾销调查，但这两项调查均针对中国，分别涉及货运扫描系统和钼丝。同期，欧盟还对产自中国的线材、铝箔和无缝钢管三类进口产品作出了反倾销初裁，决定征收临时反倾销税，而上半年采取的3项正式反倾销措施均指向中国，分别涉及钢铁紧固件、预应力钢绞线和蜡烛，尤其是4月初蜡烛一案就发生在二十国集团伦敦金融峰会后不久。
世界银行行长佐利克把欧盟的这一做法列为伦敦金融峰会后全球明显违背反对贸易保护主义承诺的四大“典型”事例之一。英国零售商协会发言人阿利斯代尔·格雷评价说，投票赞成对中国蜡烛征收反倾销税相当于是给贸易保护主义投了一票，这便宜了少数欧盟生产企业，却牺牲了广大零售商利益。他说，欧盟先前还对中国节能灯泡、鞋和螺钉采取了反倾销措施，这些都极大地抬高了零售价格，无异于惩罚欧盟消费者。由于欧盟经济因受金融危机打击陷入严重衰退，一股保护主义暗流正在欧盟内部涌动，而中国成为最大的受害者。对此，中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉认为，欧盟和中国互为最重要的贸易伙伴，危机时刻更需要携手抵制住保护主义诱惑，共克时艰。
3、印度针对“中国制造”提起调查数量最多
据印度商业和工业部统计，由于对中国产品需求旺盛，目前中国已经超过美国成为印度第一大贸易伙伴。2008-2009财年前11个月(2008年4月-2009年2月)，中印贸易额约为360亿美元，同比增长7%。其中，印度自中国进口281亿美元，同比增长28%；与中国的贸易逆差为203亿美元，同比增长41%，约占同期印逆差总额的18%，是所有贸易伙伴中最多的。
受国际金融危机冲击，印度出口自去年10月份以来连续8个月下降。据印度劳工和就业部估计，仅去年第四季度印出口行业至少有50万人失业。为保护本国制造业和就业，印度针对中国产品的反倾销和贸易保护措施从以往的每年六七起增加到目前的十几起。世界贸易组织今年5月份公布的一份报告显示，去年下半年世界各国反倾销调查数量同比增长了17%，其中印度提起的调查数量最多，达42起，而中国成为被印度调查次数最多的国家。印度几家大商会今年上半年都公开表示，中国产品价格一般比印度同类产品便宜35%到40%，中国商品的涌入已严重冲击以中小企业为主体的印度制造业，要求政府采取措施应对。但限制中国产品进口也会对印度消费者和大量使用中国化工原料的印度制造商造成损害。印度政府禁止中国玩具进口，曾一度导致印度市场上玩具缺货，价格大涨。印度汽车零件、机械设备等以不锈钢为生产原料的制造商一致反对限制从中国等国家进口不锈钢的建议。罗百辉认为，贸易保护措施并非理智之举，对印度整体经济并不一定有利，随着各国经济逐渐从金融危机冲击中恢复，印度应以开放的贸易体系积极寻找新商机。
作者简介
模具网CEO、深圳市模具技术学会专家委员、深圳市管理咨询行业协会会员、华通咨询公司特聘培训专家、价值中国最具影响力百强专家、中国谋士联盟实战派谋士、中国IT模具产业概念整合者、国内“段位式”新概念管理创导者。从事模具技术培训及管理咨询工作，帮助学员及客户解决模具设计、制造工艺的优化及企业管理流程、成本利润中心、验厂外包咨询、市场调研、营销战略等方面问题。专业特长及主要科研成果：模具设计与制造，计算机辅助设计（CAD）/计算机辅助工程（CAE），数字化、信息化、精细化专家系统与网络服务及面向制造业的市场经济发展研究。曾自行设计开发模具设计软件，出版有《冲压模具技术问答》、《生产管理工具箱》、《客服部高效工作手册》等，作品《企业管理九段位》入编《中国管理年鉴》。在《中国模具》、《模具制造》、《塑料制造》、《东方模具》、《NX》、《中国机械与金属》、《现代模具工业》等刊物上发表数十篇论文，与报刊杂志、行业官方网媒进行过高端访谈，上千篇网络作品散见各行业网站。
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