郑风田：防重复建设，更应防“武大郎开店”

为什么中国许多行业即缺乏创新又缺乏国际竞争力？准入审批与武大郎开店是两大杀手，而罪名是“重复建设”。

新能源汽车准入从严的奇特逻辑。在6日举行的“2009年中国汽车产业国际论坛”上，国家发改委和工信部官员表示，由于近年来各企业对发展新能源汽车的热情高涨，因此出现的重复建设与产能过剩的风险，决策部门将严格新能源汽车的准入门槛（新京报）。

我国不少行业其实是武大郎开店，自己水平不高，不思进取，还动辄以“重复建设”为借口，借国家决策部门之手，把潜在的进入者都斩在门外。而这正是中国企业缺乏创新，一直竞争力难以提升的主要原因。这让我想起了前些年人民大学校长经常讲的几句话，说有些院系领导人一直在干“武大郎开店”的活，拒绝让水平比自己高的人进来，结果使该学科的竞争力一直低位徘徊。

重复建设应该靠什么来解决？目前决策部门想通过政策的准入门槛，人为地减少准入者，其最大的后果是导致武大郎开店现象，把水平高的都拒之门外，满足于业内的垄断高价，结果让消费者当冤大头。

其实我国各行业的武大郎们太多了，这些人别的能耐没有，但告状的本领奇大，动辄就假借国家之手，以重复建设之名到处申冤告状，把有竞争力、有创新能力的对手排除在门外，在战术上这叫“不战而曲人之兵”，兵法上叫最上策也。

问题是我们的决策者不能与这些武大郎们合谋，不能被他们的片面之辞所诱惑，而应该看一看是不是真的重复过剩了？再者重复是市场经济的必然，重复是需要市场竞争来解决，让消费者来选择，而不能来个审批，把竞争都给消灭了。比如人为地留下几个企业，让消费者没有任何选择。

银行业的准入，才导致爱存不存“ICBC”发生。每天人民大学旁的工商银行排大队都是一大奇观，而窗口永远都是那么几个，一等数小时，“爱存不存”牛在何处？准入审批是最主要原因。

什么叫重复建设？比如能源汽车，但从目前的小局部看可能是有点过剩了，但从未来的发展大方向来看，能源汽车不但不过剩，而且是太少了，太难以满足人类的需要，应该大力发展，充分竞争才对。

制止重复生产的最优手段是市场的自由竞争，而不能借政府“审批准入”之手去消灭竞争对手。因为只能靠市场充分竞争，才能淘汰弱者，留下有竞争力的，从而提高资源效率，达到社会资源最优利用。

任何行业，凡是充分竞争的行业，也是性能价格比最优，消费者得到实惠最多的行业。自由竞争是消灭重复建设的最优武器。而政府的准入审批在许多情况下反倒是干了许多蠢事。TCL、吉利汽车等都是最好的例子。

所以决策部门一定小心，不能一方面认为中国的行业创新力不够，另外一方面却充当行业创新的杀手，人为地把未来有潜在竞争力的进入者给排除在外。政府审批，走眼的十有八九，还是市场是最好的检验台。

多让市场说法，少些人为的杀手，中国企业的未来就有救了。

（评论者郑风田为中国人民大学教授）