【核心提示】——近日，记者接到举报，济南市历城区港沟镇辖内存在很多作坊式非法烧制石灰的石灰窑，烧制石灰的达到了30余家，石灰窑严重污染空气，并影响该村村民正常的生产生活，当地村民希望记者去调查。
据悉，港沟镇曾大力落实历城区委建设唐冶新区“宜居之城”的要求，确立了“建宜居之城环境，树魅力港沟形象”的发展思路，努力打造东区新市镇。港沟镇党委声称在打造东区“宜居之城”的工作中，港沟镇通过加强基础设施建设，强化了基础设施对于房地产业的支撑和引领作用，通过抓好环境综合整治、违法违章建设整治和破损山体治理三大重点工程，使城乡面貌得到了彻底改变。那么，面对村民们的报料，真的彻底改变了城乡面貌吗？
济南港沟黑窑“死灰复燃”殃及村民
—来自山东济南历城区港沟镇石灰窑污染事件的调查（上）
《维权万里行》特约记者/高 峰
村民们向记者反映，一年四季，居住在济南市历城区港沟镇桃科村等附近几个村庄的半空中，都笼罩着黑压压的烟尘，更让村民和过往行人难受的是，空气中还散发着一股股难闻的气味。而污染的源头就是港沟镇政府驻地南行10公里左右附近的一些非法小石灰窑群，已经存在了多年。
2007年就曾被整治彻底关闭非法石灰窑后，两年后，这些“啃山吃山”的石灰窑却“死灰复燃”，在港沟镇党委，党政办的一位工作人员只是告诉记者相关领导不在为由，拒绝了记者任何的采访。
2009年9月11日中午，在港沟镇桃科村北面，记者一行在黑石灰窑附近拍照取证时，一位过往行人看见记者说：“昨天是刚刚下了一场雨，路面上还挺湿，感觉还不是很明显，要是到了晴天，过往拉运石头和石灰的运输车扬起的灰尘，以及从石灰窑冒出的黑烟好像要把太阳都遮住了，尘、烟又大又呛。”问及像这样的情况有多长时间了，村民告诉记者：“自从烧石灰就有了这黑烟和味道，污染太大了。”
的确，离得老远就能清楚地看见石灰窑加工点上空冒着几股黑烟，随着与石灰窑距离的越来越近，刺鼻的气味也越来越浓，滚滚黑烟在短短时间内就遍布窑井四周。几分钟后，记者感觉到眼睛和鼻子明显不适。
记者从村民那里了解到，大汉峪、小汉峪、南胡、北胡，原来隶属于历城区港沟镇，在旅游路没开通前，附近也有数十座石灰窑，2000年前后，省城实施“蓝天工程”，历城区和港沟镇政府组织了安监、公安、国土、工商、税务等多个部门，组成100多人的联合执法小组，对这些地区的石灰窑依法进行了整治。
村民还向记者说，2007年6月，在关停这些石灰窑时，也遇到了一些阻力，但由于在关停之前，镇、村两级的宣传比较到位，老百姓都清楚地知道石灰窑是必须要关停的。经过一段时间的强制整治，大汉峪、小汉峪、南胡、北胡周边的数十家石灰窑不仅全部被关停，而且还被炸毁了。在这之后的一段时间内，大汉峪、小汉峪周边的环境得到了很大的改变，山体也得到了保护。
随即，记者一行驱车又来到了历城区港沟镇桃科村委会，在村委会记者并没有见到村委的负责人。
在村民们的指引下，记者找到了村支部王书记的家，王书记正陪着家人吃饭。得知记者是来调查石灰窑的事情，放下筷子，在其家中接受了记者的现场录像采访。
王书记向记者说：“现在桃科村的确有10家像村民们说得那样的石灰窑，石灰窑所占的地，是他们和桃科村村民之间的事情，因为这些开石灰窑的老板们都不是桃科村的村民，更何况他们没有占山，只是占地，所以与村委没有关系。”
记者问：“这些地被外村的村民占用，当作了石灰窑来使用，村委知道这件事情吗？”王书记说：“本来这是桃科村村民与外村村民之间的事情，因为他们之间都有合同，占地补偿都有明确的条款，只是这个合同外村村民要求盖章，这10个桃科村村民没有章，就找到我，让我盖章，村委向这10家石灰窑每个石灰窑收了700百块钱，总共是7000元。”
记者问：“这些石灰窑有合法的手续吗？”王书记回答说：“不清楚。”
记者又问：“王书记，你能不能提供你盖章的合同书我们看看？”王书记说：“在会计手里，会计现在去镇上了。”
随后，记者让王书记联系联系会计，王书记向记者表示：“什么事情我都很清楚，看合同起啥作用，没必要看协议书。”
“这些破损山体很大一部分是上世纪70至90年代造成的。”据一位知情者介绍，当时，为了给居住在城市周边大山里的村民以谋生的路子，济南市曾允许和鼓励村民在山上修建石灰窑，开山采石等。近年来，随着城市面积迅速扩张，这些山体得以“进入”市区，闯进人们的视野。现在，破损山体不仅严重破坏城市“容貌”，还影响市民生活，不利于和谐社会的创建。
记者从有关部门了解到，济南市国土局曾给济南市委市政府的汇报材料中也曾提到，国土部门将积极探索破损山体立面的治理途径，通过垒堰砌穴、填土植树、挂网喷播、种植攀援植物、制作公益广告等方式，实施综合利用，达到消除视觉污染、美化环境的目的。
那么，村民们及王书记这些“啃山吃山”的石灰窑究竟有没有合法的手续？
记者最后来到了济南市国土局历城区分局采访，在二楼办公室一位连姓的工作人员告诉记者：“这些石灰窑很可能没有合法手续。”
记者认为，目前要想整治这些无证石灰窑，首先要当地政府出面，大力宣传政府的关停政策。其次要严管炸药，石灰窑“啃山吃山”都得使用炸药，管住了炸药，就等于断了石灰窑的炊。公安部门要严打私卖炸药的行为，查到一个严惩一个，绝不姑息。三要相关部门应该组织国土、安监、公安、工商、税务等部门组成联合执法小组，对无证的石灰窑进行严查，彻底关停这些石灰窑。
港沟镇“死灰复燃”的石灰窑无序的毁灭性资源开采和落后的烧制工艺也给港沟镇周边环境带来了更多的环境污染危害。当地非法石灰窑存在非一朝一昔，难道真治不了？是当地政府的不作为？还是另有隐情？对此，记者将继续关注。
责任编辑：罗日丁