广东省委、省政府近日正式批准佛山市顺德区试行县域“大部制”改革的方案,改革后顺德的党政机构将由原来的41个精简为16个,精简幅度接近三分之二。这是记者从16日召开的佛山市顺德区党政机构改革动员大会上获悉的。(9月16日《新华网》)
8月初,深圳启动政府机构改革,一下子减少了15个机构,占原有机构总数的25%,网民给予了高度的评价,称赞这块经济改革的“试验田”,又变成了行政管理体制改革的“先行军”。
此次顺德区党政机构改革又给了社会一个惊喜,其改革方向完全不同于此前的任何一次机构改革,不仅仅是机构精简的幅度远远大于深圳市,其最大的亮点要数“党政合一”式的改革了。深圳精简的只是政府机构,而顺德则是党政机关一起改革。16个新的党政机构的主要负责人分别由区委常委、区政府副区长等兼任,并相应建立部门首长负责制,这就减少了行政层次,缩短了决策和管理的链条,对于提高党政工作部门的执行力,加快建设“小政府、大社会”的高效服务型政府,都具有非常积极的作用。
从合并的一些部门看,体现着“党政合力管事”的特点,凸显了顺德机构改革“党政联动”的特点。如将组织部和人事局合署办公;将统战部划归区民政宗教和外事侨务局。行政机构的改革,也突出了“管事”的特点,如财政局和地方税务局合并成财税局;国土城建和水利局包括此前的水利局、交通局、国土分局、交通局和建设局;人力资源和社会保障局包括原先的劳动和社会保障局、人事局、民政局、总工会、残联及卫生局的部分职责。和深圳一样,组件的市场安全监督局,整合食品药品监督管理局、卫生局、文体局、经贸局、农业局部分职责以及安全生产监督管理局、质量技术监督局、工商行政管理局的全部职责。
顺德区此次精简机构的另一个亮点,就是最多“1正5副”制,而且按照人员总数明确规定副职数量,比深圳市那个“1正12副”的丑态体制显然进步许多。
本来,作为经济极为发达的佛山市顺德区,已拥有美的、格兰仕、科龙等大型企业集团,上市公司就有十几家,其GDP总量,甚至已经说“富可敌省”了。顺德区精简机构的目的,不是为了减轻财政供养的负担,其最终目标就是为了大幅度提高行政效能,营造出一个更加优良的投资环境,让顺德的经济再次腾飞。
越富裕的地方,越是精简机构。相对落后地区的“一把手”们,你们应该从深圳、顺德机构改革中学到点什么?
我的相关文章:
深圳拆庙不减住持,机构改革成“夹生饭”
副职如妻妾,助理如丫鬟
王荣不负众望,工商局在深圳谢幕
县政府1正11副,两年后继续在任仅5人
沾化15县长助理免13名,发改委怎么办?
20位副秘书长:职数“没有最多,只有更多”?
新闻链接
广东顺德试行县域大部制改革 机构精简近2/3