共自省力提升 中国民主路渐宽


【欧洲时报网】为期4天的中共十七届四中全会上周末在北京落幕。这场以加强和改进新形势下“党建”问题为主题的会议,正值新中国成立60周年,又适逢全球金融危机爆发周年,备受海内外关注。

中共十七届四中全会以党建为主题,一些评论对此觉得并不新鲜,因为自十一届三中全会以来,在中央全会上讨论党建问题,已经有过多次:1994年9月举行的十四届四中全会,集中讨论党的建设问题,通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》;2001年9月举行的十五届六中全会,通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;2004年9月举行的党的十六届四中全会,通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,在党的建设史上第一次提出了执政能力的问题……

但是,对比此次会议审议并通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,不难发现,以往的议题更多是针对党建的某个方面进行研究和改进,这次的议题则更为深刻、更具全局性。这也反映出中共对其面临的挑战和存在的问题有着清醒的认知与执政的自身完善愿望。

中共成立88年、执政60年、领导改革开放30年,其间虽有摇摆、曲折、动荡,但更多的是稳定、持续、有效,特别是获得执政以来,很好地保护了国家利益,提高了中国在世界上的地位,改善了人民的生活,发展了国家经济,并逐渐形成了自己的政治模式。

与此同时,最近几十年,中国经济、社会经历了前所未有的变革,因应社会转型、体制转轨,中共也经历了一个改造自己的过程,结果有成有败,但却不难看出其努力的程度。例如,它修改党章以扩大成员基础,吸收企业家的加入;其领导层大力强调“执政为民”的重要性;定期进行经济、法律学习,加强自身的决策能力,并大力推行领导干部的专业化、年轻化……

作为当今世界上最大的执政党,中共的任何行为都会受到外界关注,特别是随着中国的成功发展,其执政经验和能力也越来越受到世人肯定。但其一党执政是否有“自省”与“自律”能力也越来越受到关注。

任何一个执政党想要继续生存下去,都必须找到适合自己的民主道路。中国显然已经走上了自己的民主发展之路,尽管这不为很多人所知晓。一个值得关注的现象是,在基层选举普及直选后,中共高层对于民主的论述也越来越多、越来越“大胆”——“自下而上”能否成为中共党内民主改革的途径,人们拭目以待。

可以预料的是,今后很长一段时间,将有越来越多的人去了解中国的政治体制,而中共所要做的是,继续努力让更多的人更好地了解其政治体制。

中共在国家政治体系中居于最核心的地位,因此中国的政治体制改革、政治文明的推进,相当大的程度上取决于中共党内的政治进步,取决于中共的党建机制。十七届四中全会着重指出世情、国情、党情的深刻变化,针对面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四大考验,向党内发出警醒,便具有了中国政治发展重要风向标的意义。

面对现实世界存在问题的复杂性,中共保持清醒头脑与忧患意识的做法无疑值得肯定,而其较深地触及反腐倡廉、从严治党和推进党内民主的敏感区,并基于此描绘未来数年强化党内民主、提高执政能力、推进反腐败斗争的蓝图,这也再次说明,中共的自省能力正逐渐提高,而中国式民主的道路也将越走越宽。