退贸易保护高烧 中式疗法重内功

2009-9-27 广州日报

    一场金融危机，全球化疾行军脚步渐缓，中国的出口主导的经济模式处于腥风血雨之中。

    这并非危言耸听，截至目前，已有55个国家通过了将伤及中国出口商品的保护性措施，囊括了发达国家和发展中国家。听听美国总统奥巴马9月19号接受采访时的一段话：“我们不能再回到之前那个时代：中国、德国和其他一些国家只是卖东西给我们，致使我们在产生大量信用卡债务或房屋权益贷款的同时，却没有出口任何东西给他们。”是的，奥巴马把国内的就业与选票、对医疗改革方案的支持，放在了美元的国际地位之前。既然美元的国际货币地位还不可动摇，那就先放一放，考虑一下美国国内的就业与消费能力吧。

    发达国家的贸易保护显示出民粹主义丑恶的一面，一战之后的贸易保护主义，使全球经济紧缩，最终导致了第二次世界大战。我们站在十字路口，作为经济全球化的受益国，中国毫无疑问会站在全球化的立场上，捍卫中国的利益。我们不能心存侥幸，以为贸易保护眨眼就逝，要知道，面临国内的吃饭问题与选票问题，没有哪个政府会当作儿戏。

    美国国内并非铁板一块，要打赢贸易战，商会的力量不容忽视。

    以美国钢铁工会为首的各大工会正在游说政府反对贸易狙击战。9月9日，美国商务部宣布对从中国进口的石油用钢管征收临时反补贴税，税率为10.90%至30.69%；9月17日，美国最大的钢铁公司美国钢铁公司向美国商务部提交了一份申请，要求对从中国进口的一些钢管产品征收最高60%的反倾销和最高30%的反补贴关税。此前的受轮胎特保案影响，目前美国纺织团体和各大纺织工人工会也正在密切沟通，研究对中国进口服装提起421特保调查的可能性。

    但是，美国商会(U.S. Chamber ofCommerce)却是全球化的受益者，他们一而再、再而三地强调，反对贸易保护主义。今年1月，一些美国高级商业团体提出了取消刺激经济增长计划中“购买美国货(BuyAmerican)”条款的提议，因为这个条款已经激怒了美国的贸易伙伴。美国商会总裁托马斯-多诺休(ThomasDonohue)表示，“一些人批评美国商会反对“购买美国货”的立场，称我们是“经济卖国”，多诺休反唇相讥，“那么请你们来‘经济爱国’。”今年3月，中国美国商会副主席、咨询机构BDA中国公司董事总经理狄安华(TedDean)10日表示，中国美国商会将反对任何形式的保护主义，将更多游说华盛顿保持美国市场对中国的开放。9月16日，美国华商会今发表声明，反对奥巴马9月11日决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期3年的惩罚性关税，并强烈呼吁，希望奥巴马重新考虑9月11日的决定，并与中国政府协商，找出解决问题的正确方法。

    更应该看到，发达国家与发展中国家的诉求各不相同。如果说发达国家更多地是为了选票与就业，发展中国家则是因为产品重叠度太高。如中国与印度都是人口大国，中国商品价格通常比印度同类产品低10％至70％，义乌、泉州和广州都有不少印度商人，专门进口中国廉价商品。印度方面认为，这对本地的制造业和就业造成了极大冲击。

    印度德里大学国际贸易教授阿蒂亚也指出，WTO对反倾销措施应用的规定相对宽泛，一些反倾销措施是基于印方提供的数据，并以印度成本为标准认定倾销，这并不合理，中国企业需加强对反倾销调查的应对，提供中国成本的数据。位于新德里的一家“印中贸易中心”的负责人米什拉建议，中国企业还可以通过商务使馆等渠道，加强与当地商会的沟通，并借助商会的平台，增加与当地政府的沟通。

    事实上，印度与中国的贸易也有互补关系，双方能够就农产品、铁矿石等进行多方合作，则摩擦会小得多。对于发达国家与发展中国家的诉求，要有细致的区分，分别谈判，将事半功倍。

    中国也并非没有反击的利器，除了以牙还牙对美国肉鸡等产品进行反倾销调查外，中国正在进行的稀土出口整顿也是良方。

    仅仅大声疾呼无济于事，要在国际上拥有发言权，必须具有足够的底牌，手里只有一张明牌，就等于没有牌。中国手上的明牌是，通过出口解决国内的产能过剩，如果中国的产能过剩能够通过国内经济结构调整大部分化解，那就又拥有了满手好牌。

    反击贸易保护主义，内功是基础，朋友是支架，双方共赢是关键。