功夫在央企发言人制度之外

    央企的形象不是靠央企新闻发言人来维护的，是靠是否心系国系民来实现的，是靠受监督的权利为国家带来财富增值实现的！先是近来网上的热点：中石化新办公楼的“天价吊灯”，中石油老总每月100多万招待费，中石油低价在京团购住房，央企进军房产市场频繁拿地，这些新闻在网上以传播，马上得到了广大网民的积极关注，给央企带来了“负面影响”。从网上不断爆出的这些突出问题来看，央企自身并不是无辜的，许多问题是存在的。 尽管央企近一段时间“负面新闻”缠身，可有些问题并非最近才发生，而是一直存在的顽疾。但在这些新闻曝光之前，央企的种种行为已经注定要遭到诟病。这种情况下，日前国资委副主任黄丹华表示，为国有企业改革发展营造良好的舆论环境，已是当前央企宣传思想工作亟待解决的问题。国资委将适时出台文件，指导央企进一步加强和改进新闻发布制度建设工作，包括设立新闻发言人以及相应的新闻发布机构等。这一制度在进步的同时，我们也要看到其“局限性”。

           人民公敌的舆论形象的摆脱

     现在对于央企的舆论情势绝大多数都是负面的，各大报纸各大网站随处可见，在此也不再赘言，这些负面的舆论导致人们忽略了央企积极的一面。全球金融危机爆发以后，在外资企业、民营企业遭受巨大冲击的情况下，以央企为代表的国有企业，起到了重要的稳定经济、稳定社会的作用，央企在带动国家经济的同时，也为社会提供了很多稳定的就业机会，这些都是不可否认的。央企作为国家出资的企业，本身受到的关注是非常广泛的，通常一个缺点，一次失误的爆发，马上招致全国舆论的跑轰，没人去提到央企为国民经济和社会稳定带来的贡献。央企发言人的设立，重要的任务是在质疑声中摆脱尴尬的处境，更重要的是给央企建立一种负责任的形象，表达勇于承担责任的态度。

      设立央企发言人比不设立要好，但真功夫却在制度之外。

    如果在事件爆发时央企不能及时反省自身做法，分析自身丢失公信力的原因，单寄希望于新闻发言人凭借三寸不烂之舌充当“救火队员”，无疑是起不到任何作用的。要使央企不再“负面新闻”缠身，除了设立新闻发言人、召开新闻发布会及时应对质疑、澄清误解之外，关键还在于，必须按照现代企业制度的要求，规范央企的管理行为，健全各项管理制度，加强对央企的监督，建立包括职能部门监督、社会监督和企业内部监督在内的监督体系和监督机制。

    新闻发言人的言论及策略是制度之外的真功夫。作为发言人，在事件发生时必须要快速做出反应，及时分析情况并出面说明，控制舆论泛滥。这里的功夫在于这几点：一，快速，反应的速度无疑能影响到事件的传播；二，公开的程度，是不是要跟媒体躲猫猫，遮遮掩掩？是不是有勇气公布自身的错误，接受公众的评审？三，透明度，是否能让外界看到央企的内幕？四，充耳不闻，避而不答怎么用？五，如何摆脱冠冕堂皇，高高在上的形象？六，如何安抚大众情绪？这些都是建立央企发言人机制需要研修的真功夫。

    不管怎样，从无到有、从不完善到逐步完善，是一个必经的过程，我们不能因为过程的坎坷和不尽如人意，而从根本上去否定一个好的制度和机制，我们应该给这个机制努力的机会。

    国资委应该做好央企改制并且把监督上升到一定高度，国资安全而高效地运行。

指导央企加强和改进新闻发布制度建设工作，设立新闻发言人以及相应的新闻发布机构，引导舆论，为国企改革发展营造良好的舆论环境，这只是机制的完善，而不是对央企形象的提升。例如，南航的一再注资遭来骂名，想要去掉骂名不是多了个发言人就能解决的。关键在于监督南航的资金流向，保证国有财产安全运行，让南航没有亏损的机会，这样才能从根本上提升南航的形象。

    如果不按照现代企业制度的要求，规范央企的管理行为，健全各项管理制度，加强对央企的监督，建立包括职能部门监督、社会监督和企业内部监督在内的监督体系和监督机制，从内部本质抓起来防范负面事件，那么新闻发言人制度就会沦为一个可笑的花瓶，要它又有何用？