农民也将拥有了“工资”--评国务院出台新农保试点指导意见 鼓励农民参保


国务院日前出台了新型农村社会养老保险试点的指导意见,根据这份指导意见,新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

  在个人缴费方面,参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。

    解读:我们终于看到社保面的覆盖范围逐步延伸到农村这一层面,这也将意味这农民也将和城镇居民一样可以按时领取“工资”,当然工资部分有自己的支付,有国家的补贴,而且总额很小,所以从这个角度来说,指导意见的出台在当下象征意义要大于实际意义,但随着经济水平的提高,制度的进一步完善,参保人数的增多,支付标准将进一步提高。

       另外我们看到新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。这将意味着未来政府,特别是地方政府的负担将进一步加大,在这种情况下,如何筹措资金是摆在面前的一道难题,看来要么政府会千方百计的增加税收,另一种比较好的办法就是鼓励更多的农村群众,特别是年轻人参保,这样可以用他们的先期支付(也就是用他们的钱,用未来的钱来应对现在的支付)来达到维持这项制度的正常运转。

     此外我们看到制度设计人性化的一面在于农村60周岁及其以上不要缴费就可以领取基础养老金了,但是制度也不同情况加以区别对待,如有子女的,虽然自己不要缴费,但子女必须缴费,这就彰显了政策合理性和实用性。