据南方都市报消息:在上个月紧锣密鼓地启动一系列大部门制机构改革工作后,前日,深圳市委组织部公布机构改革后31个政府部门的副职领导名单。
报道称,此次改革中,不少机构进行了力度较大的整合,有的合并了两个甚至五六个部门组成。此前,这些部门的副职大多在5人左右。合并后,不少部门出现了超过十名副职的“庞大”领导机构。包括卫生和人口计划生育委、科工贸信息委等部门,副职人数都超过了10人,而人力资源和社会保障局更是达到了1正12副。虽然也有合并后的新机构与此前原有部门副职加起来的总人数有所减少,但大部分都是持平。这也成为机构改革后出现十人以上副职庞大领导机构的一个原因。除少数原有副职调任其他部门以及退休之外,其余的副职领导职位均得到了保留。
看了这则报道,联想前一段时间有消息称深圳要扩充公务员的报道,不禁对深圳市的机构改革打了一个大大的问号。如此换汤不换药的改革,是真正意义上的改革吗?机构合并精简,人员扩编,领导指数不减反倒增加,这是一种什么性质的改革呢?拆了庙、合并了庙,和尚数量一点没少,还得吃那么多粥,还得消费那么多食粮,等于10-5=10!
1正12副,要那么多副职干什么呢,是安抚原来精简机构失去领导职务人员的情绪,还是因事设人,如此众多的副职,都分管一些什么事情呢,到头来还不得互相扯皮才怪呢!
民间有谚语:一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝。我们国家政府机构改革的重点应该是精简机构和精简人员,实现精简与效能的有机结合,使人员和机构发挥出最大的为人民服务的效能。十多个副职领导,按民间谚语所箴,会出现“三个和尚没水喝”的现象。这样的机构改革,实际上不是改革,有点像小孩摆积木,从甲地挪放到乙地,摆放的方法不同而已。
我看深圳市的机构改革,大部制可取,1正12副,不太可取。