谨防城镇化“造假”

　　城市化是一个多因素集合演变的过程，包括基础设施的完善，农业人口的转型，工业、服务业等非农产业的发展以及城市生活方式的形成等内涵。

　　我国2009年城镇化率将超过47%，城镇人口很快将占到全国总人口的一半。这是中国历史发展的大趋势。但是，实际情况可能没有那么乐观。中国城镇化需要解决的体制性问题很多。目前的城镇化有“造假”嫌疑，涉嫌“被城镇化”。

　　嫌疑之一：“伪城镇化”。全国1.5亿农民工被统计为城镇常住人口，但这些农民工在城市买不起房，欠缺消费能力，在农村还有宅基地，他们“并没真正实现城镇化”。因此，目前城镇化率有“水分”，是“虚高”。也许放开户籍管制，农民进城速度会更快，但根本问题是增加居民收入，解决好社保统筹等一系列问题。

　　嫌疑之二：“被城镇化”。不少地方房地产“持续高温”，城市郊区农村出现“造城”现象。在高楼大厦、乡村别墅外表美丽的光环之下，掩盖着“三无”农民的残酷现实。许多所谓的“都市家园”、“乡村别墅”缺少配套服务业支持，有些连基本生活保障设施都没有。

　　嫌疑之三：“农村城镇化”。农村与城镇具有本质不同。全国不少地方，“圈地围城”，“转城为乡”，靠批准地区划转，实现“城镇化”，换汤不换药，大搞“挂牌”城镇化。由于设镇的标准是区域内的人口规模，几个“乡”合并在一起就成了“镇”。还有的地方，借“统筹城乡发展”之名，行“农村城镇化”之实。

　　这样的“城镇化”有什么实际意义呢？

　　中国正处在城镇化快速发展时期，我们需要实实在在的城镇化，健康的城镇化、科学的城镇化、可持续的城镇化。要谨防一些人搞虚假“政绩”，在城镇化上“造假”。