2010年土地增值税清算会否在全国全面铺开?


  

  近日,国家税务总局突击稽查八家国内房地产企业标杆企业:万科、金地、保利、万达、SOHO中国、北辰、华远和绿城。这意味着什么呢?

  

  受金融危机的影响,2009年上半年,国家财政收入下降6.9%,全国各地财税部门都感到压力很大。为此,2009年6月4日国家税务总局在京召开税企座谈会,要求“各企业要对本企业2005年至2007年三个年度的税款申报和缴纳情况开展自查,有重大问题的,企业应自行向前追溯两年”。并将工作分为自查、抽查和重点检查3个阶段。而在各行各业受金融危机的影响,还未完全恢复生气的情况下,房地产企业表现却是一枝独秀,生机盎然。所以,税收征管的矛头和焦点聚焦到房地产也就变得顺理成章。因此,在第二批抽查的36家企业中,房地产企业占到了8家,在各行业中比重最大。本次抽查8家房地产标杆企业,应可推测为两大目的:

  

  1、通过查税增加财税收入,确保任务的完成

  

  从2009年6月份开始,“前所未有”的“查税风暴”拉开帷幕,主要目的应该是实现年初中央经济工作会议的“应收尽收”精神,确保财税预期任务的完成。而从数据显示的结果来看,到2009年10月底,全国税收收入为513177亿元,同期增加4.7%,可见前一阶段的“税收保卫战”之成效。对8家标杆房地产公司进行清算,当然有“敲山震虎”之意。

  

  2、对土地增值税清算情况进行摸底和建立清算样板

  

  2006年国税发187号《关于加强土地增值税清算管理的通知》发布后,要求自2007年2月1日进行土地增值税清算,当时曾在房地产业内引起很大震动,媒体界也给予强烈关注。可一直是“雷声大,雨点小”,部分房地产企业利用种种手段钻空子,如留下一两套尾房,迟迟不进行决算,以逃避土地增值税的清算。另外,地方政府从保护房地产企业利益和自身利益出发,对清算也并没有认真执行。还有一个重要的原因就是,土地增值科清算牵涉面很宽,对专业知识要求很高,而基层税局的征管力量有限,专业水平参层不齐,难以完成总局交给的任务。

  

  另外,近些年,一线房地产企业在全国设立的项目公司,非常多,也特别庞杂。各个项目公司的纳税情况与汇总的情况往往有不小的差距。反避税手段多种多样,五花八门。应对土地增值税清算采用的主要策略手段则是“一拖二做三缓四交”。

  

  国家税务总局之所以选取如此多的房地产企业,应该一是为摸底,二是为可树立土地增值税清算样板。从本次稽查的八家企业构成来看,既有排名龙头老大万科,也有未上市的万达,都是业内比较活跃和有影响力的企业,且涵盖了各种产品业态和经营模式,具有标杆价值。

  

   那么,2010年土地增值税清算会否在全国全面铺开呢?据收到的内部放出的风声和宏观形势来看,我认为完全有这个可能。原因是,由于宏观经济刺激政策的需要,国家应对金融危机采取的一个手段是,在一个将要瘪下来的大气球中注入一个装满气的新气球撑住它,而2009年的房地产就是那只被装在快要瘪下来的大气球中的一个装满气的新气球。所以,可以说,是金融危机拯救了本要濒临破灭的中国房地产。但长期来看,这张涨满气的房地产气球迟早还是要瘪下来,只是要看经济大环境的需要,还有时间的长短,节奏的把握而已。而在可预期的2010年,中国的经济应该还不能完全走出金融危机的阴影,财税任务完成的压力依然存在。而房地产在2009年飞涨得超出所有人的预期。毫无疑问,2010年其它行业还是难以完全恢复景气,所以说房地产企业在2010年一定仍旧是税务稽查的重点对象。

  

  国家对8家知名房企的税务稽查和新国11条的发布,无疑给房地产企业敲个警钟,2010年土地增值税清算如真的在全国全面铺开,你做好应对的准备了吗?