国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确提出了推进三网融合的阶段性目标：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。

　　名词解释：

　　三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。

　　实际上，“三网融合”的概念已经不是新鲜事，在发达国家早已发展的比较成熟，而我国政府在前几年就提出“三网融合”的概念，但就是只闻其声，未见其人。

    不管怎样改，最终的目的是考虑老百姓能否得到实惠，而不是要搞垄断！如果在系统建设过程中，为了分清责任，还要各自铺设局域网线路，各方仍然各自为战，没有实现真正的开放和统一，只是表面的“融合”，必然又走到了传统的老路上去了。特别是受到彼此之间的市场资源垄断优势待打破被打破的制约，在考虑融合的时候，大家更多的还是考虑怎么保护自己，造成彼此的心态又处于抵触状态，外部的恩怨，内部的纠结，结果就是遍体鳞伤，这样情况下的融合不但不能实现融合，反而会造成大量矛盾。网络融合主要目的是极大提升互联网的“生产能力”，并不意味着生产关系的调整。如果网络整合中体制、机制没改彻底，服务意识没有加强，这种简单1+1不做也罢！所以，要实现“三网融合”，还必须从源头抓起。否则，新能源规划也不可能迟迟推不出来！

　　“三网融合”所做的基础工作如何打破垄断，更重要的是需要“三网”相互合作，从而能够更有效地利用资源、节约成本，造福人民。