有土斯有财 土地财政何过之有


清议:有土斯有财,土地财政何过之有

 

论这些年的空头经济学人,谢国忠算第一号。有人说他一句话里有三个“泡沫”。只可惜,自打他多年前断言国内楼市泡沫行将破灭之后,房价至今已翻了两番。

 

仅从这一点看,谢的经济学功底还不够扎实。不是吗?在正统经济学当中,所谓泡沫,是指此前的价格上涨在加速之后大幅滑落,简单地说就是不可持续的价格上涨。既然价格涨了又涨,他口中的“泡沫”,究竟何物也!恐怕八成都是唾沫星子。

 

任何称得上是“术语”的词,都有着特定涵义,否则就不是科学。应当说,谢关于“泡沫”这个词的极不严谨的表述,不及有伤他自己的学术生涯,更糟的是误导了一大批追随者。于是乎,“泡沫”满天飞,成为媒体一景。

 

谢最近说政府收入的一半来自地产业,暗指该等财政模式难以持续。这让我想起一句老话:有土斯有财。

 

英国先贤说:土地是财富之母,劳动是财富之父。这句话可以做许多解释。但无论如何,土地作为与劳动等同的生产力要素,是容不得误解的。

 

没错,土地是生产力。

 

确切地说,“有土斯有财”是中国先贤(论辈分,恐怕早于以上英国先贤2000年或起码20代)对主权经济体财政理论最精辟的概括。所有的产出都离不开土地,产出的增长反过来又促进了土地的增殖,而权力之下的土地当然就是财政收入的主要源泉。

 

仅就中国经济而言,土地作为生产力,不同时期有着不同的作用,并且从不失其重要性。

 

建国初期,中国的GDP,一半以上来自第一产业,那个时期土地的重要性由此可见,不必话下。

 

近三十年,虽然农业效率的提升,尽管是颇为缓慢的,使得在大至相同的播种面积上产出的粮食,由最初的3.05亿吨增至如今的5.5亿吨。值得注意的是,在2.45亿吨的累计粮食增产当中,有1亿吨是最近8年形成的,自2002年以来,国内粮食产量累计增幅接近20%,但是,同期总人口仅累计增长了4.23%。

 

同样是最近8年,第一产业GDP增加值累计仅为2.15万亿元,而第二及第三产业GDP累计增加值合计却高达18.62万亿元。当我们说一切产出其实都离不开土地的时候,必须承认,土地用于非农业产业的产出效率远远要大于农业。其实,鉴于发达国家第一产业占GDP的比重不过2%,而目前中国是11%不到,未来中国土地用于非农业的产出效率还有着很大的提升空间。

 

这一方面说明,按照到2021年中国总人口达到13.87亿人的峰值,之后进入时间至少长达80年的负增长周期,到2100年总人口不足5.6亿人的权威人口预测,中国继续增加粮食产量的努力大可不必,倒是应当继续在提高单产或努力增加有机粮食产量上下功夫。另一方面,为了继续提高土地产出效率,必须将更多的土地用于非农业项目,当然包括住宅产业在内。

 

换一个角度看,昨天我说到:近年来,国内居民储蓄年增加值出现大幅波动。据央行网站提供的数据,2006年的增加值为2.05万亿元,到了07年大幅降至1.09万亿元,而08年再激增至4.54万亿元。为什么国内居民储蓄年增加值会像树上的猴子那样上窜下跳?分析的结果是,这与商品房销售数据之间的关系十分密切。来自国统局的数据显示,国内住宅销售额在经历了2006年的小幅增长后,07年的增幅窜升至46.5%,而08年的增幅为-20.1%。这样看来,说居民储蓄的主要用途是卖房一点不为过。

 

既然储蓄是未来的消费,既然居民储蓄的主要用途是购房,那么,政府忽视这一现实,当然是不可饶恕的错误。

 

于是,在我看来,国内的土地财政,在大方向上没有一点问题。有问题的是,政府应当把来自楼市的财政收入进一步重点投向住宅产业,盖更多的房子,也允许开发商开发更多的项目,以满足国民不断增长的购房需求,同时以钱生钱,靠土地效率转换与产业结构进一步向非农业聚集,来赢得更多的财政收入,为国民办更多的好事。

 

富民政策不是吃饱穿暖就完事了。问问百姓,没个体面的住处,吃饱穿暖算富民嘛!

 

话说回来,学者不能只靠唾沫星子讨生活,要实事求是,要把话说得严谨,更要追求事后可验证。验证不了的都是废话。