“上海外环线以内区域全天禁止机动车、非机动车鸣号。”这是一条已经执行了两年多的规定。

我原来以为这条规定与我无关，因为我开车的时候几乎不按喇叭，遇到情况我自然就减速直至停下，或者闪灯提示。可是我发现自己需要按喇叭了：在我需要右转弯的几个路口都有单独右转车道，即使直行道上的车辆排队超过一二百米，这里仍然是畅通的。偏偏有些司机同志不愿等待，特别是公交车司机，一个车头拉出来，噗噗噗噗地蹿进右转道，开到离路口十几二十米的地方停下，准备插回直行道，这个地方的车道线早已是实线了！跟风的小车们也是一辆接一辆，把右转车道挤得满满当当。直行放行后，一干插队车辆歪歪扭扭，冲冲刹刹，要挤过去，严重影响直行和右转弯的车辆。

闪灯是毫无用处的，这些车堆在这里也动弹不了。这时候，如果我看到路口有警察，我会毫不犹豫地摁下喇叭，而且会按很长时间。我无意冒犯警察，无意不守规则，无意影响路人，我只是想让警察知道，这里有路口变道、影响交通的车辆，如果警察处罚了插队车辆，我也愿意为我的鸣笛接受处罚！

然而，我只是自娱自乐，警察还是站在路中央，我还是要等着插队车一辆辆挤进直行道后才能上路。

这体现出我们现有社会管理的两大问题：

一是法规形式主义。很多部门出台了地域性行业性的规章制度，比如上海交通部门的禁鸣令。主旨是好，但此令可执行程度高吗？执法要讲证据，要提取鸣号证据在技术上相当困难。只要你比较横，当警察是乌龟，只要你不当面按喇叭，警察是没有任何证据说明你是按喇叭了。这种事情，没有办法做界定的就不应该把它上升的法律的层面，完全可以在八荣八耻、市民公约什么的加一条嘛。

二是执法不严。当着交警的面，公交车在路口插队，交警都不过去处理一下，当然有他的理由：排堵保畅第一位，把这么大个车拦到路边可能造成更大的拥堵。上海前一阵子刚刚专项治理公交车插队的问题，各媒体还播放了不少相关新闻，可是行动一结束，乱象立即复燃。这跟我们执法单位总是可松可紧的执法尺度有关，而换个角度，在老百姓眼里，法律就近乎于儿戏了。

法律应该是一个相当严密的体系，也应该像我们自小就学的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。但是当今的社会已经有太多的事实，告诉我们“有法难依、有法不依、执法弹性、违法不管”。体制如此孱弱，就不能强求这个环境中培养出来的人群要诚信了！

少一些禁鸣令，多管管路口插队吧！