经济政策的制定推出实施是与大的经济形势和背景相适应的，有其主要的目标任务。2009年的政策目标就是保稳定，保增长，保民生。关键是实现宏观经济的企稳回升。在政策上是宽松积极的。当目标实现以后，新的问题出现了，通胀预期、房价的局部过度上涨，资产泡沫，人民币的预期升值等等，调整是一种必然。。央行工作会议提出的2010年的主要工作措施第一条就是“保持货币信贷合理充裕”，并要求“引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡，防止季度之间、月度之间异常波动”。这是央行决定是否出手和出手力度的一个重要参考指标,其着力点将重点放在通胀、资产价格和信贷投放是否均衡三个方面；去年12月人民币各项贷款增加3798亿元，全年人民币各项贷款增加9.59万亿元，同比多增4.69万亿元。有预测称，今年1月份第一周，新增信贷就达到了6000亿元，一季度贷款有望达2-2.5万亿元。从追求信贷投放均衡和抑制通胀的角度考虑，央行果断上调央票利率并上调了存款准备金率。还有房地产的11条等一系列政策的出台，在有序的进行了政策的调整。