王攀

深圳将出台性别平等条例，规定“女方产假期间，男方享有育婴假，时间不少于30天”，此举被称为创新，甚至称“这将是我国内地对性别平等法规的首次尝试，具有开创性意义”（1月21日《南方日报》），并引起全国关注，真是让人难以理解。

据我了解，《劳动合同法》中只规定了女方产假，并没有男人育婴假，但在很多地方的《人口与计划生育条例》里，都有“男人产假”的规定。比如，2002年11月30日通过的《河南人口与计划生育条例》第三十三条规定，“国家机关、社会团体、企业事业单位职工，实行晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十八天；实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。”

但为什么深圳的“男人产假”在人们眼里还有那么强的“新鲜感“呢？在我看来，不是因为首创，而是因为现有法律规定的“男人产假”没有被严格执行，只是纸上权利，是“花瓶”。

事实也即如此。据我观察，能够休“男人产假”的只有在国家机关、国有企事业单位的工作人员，而其他单位，特别是那些工资结构以绩效考核为主的单位，“男人产假”往往难以落实。而且，男人们也不愿去休。因为，休“产假”意味着工资减少。而在一些竞争激烈的单位里，男人休“产假”意味着业绩下降，甚至失业的危险。

所以，重要的不是规定“男人产假”，重要的是保证“男人产假”惠及所有男人，而不是仅仅属于国家机关、国有企事业单位职工的“小群体福利”。

深圳妇联计划出台性别平等条例，规定男人可以休30天“产假”，是为了让男人也承担家庭育婴的责任和义务，从而分担女人的压力。立法初衷是良好的。但如果没有详细的制度约束和严格的实践执行，再美好的愿望，都将是空中楼阁。

问题在“男人产假”期间的工资待遇问题。深圳的“男人产假”规定，要明确保证男人在“产假”期间的工资待遇不变，或至少拿单位平均工资。但很多企业，不论女人，还是男人，带薪休假的“薪”仅仅是基本工资，甚至是城市的最低工资标准。这样一来，不要说“男人产假”，就是女人产假，也是不敢按照法律规定进行长休。

“男人产假”已经有了很多的法律“花瓶”了，希望深圳妇联这一旨在性别平等的“男人产假”规定，不再仅仅再添一个法律“花瓶”。

http://news.qq.com/a/20100121/000770.htm