相比内地高铁建设的顺利，香港高铁项目却是一波三折。广深港高铁内地段早已在2005年底动工，计划2010年落成，香港段却还没有开工。一直到上周，立法会才通过了拨款申请。香港高铁项目拖了5年，一路坎坷走来，预算费用步步攀升，翻了近四倍，每公里造价预计高达25亿港元，被戏称为“全球最贵高铁”。很多朋友都觉得困惑，早知如此，何必当初？香港高铁这个对香港未来如此重要的建设项目，为什么这么拖拖拉拉，一直开不了工呢？

　　根据香港基本法第七十三条和议事规则的规定，香港高铁项目必须经过立法会财委会表决通过后才能获得拨款。可以说，财委会一日不表决通过拨款，高铁就一日上不了马，也开不了工。对特区政府来说，要想让香港高铁项目早日上马开工，财委会是第一关也是最重要的一关。但对政府官员，说服议员们可不是件容易的事，不仅功课要做足，对一切经济数据、工程问题都烂熟于胸，还得要有极佳的修养和足够的耐心，面对咄咄逼人的议员提问才能不卑不亢。此次立法会审议高铁拨款申请，会开了四次，辩论长达25个小时，创下了历史纪录。这对官员和议员的身体和精神，都是极大的挑战。

　　除了应对议员质询，政府最头疼的事莫过于征地拆迁。香港高铁全长26公里，虽然基本上以隧道形式兴建，但还是要收回菜园村27公顷土地，影响150户村民。由于受到村民集体抵制，政府高官几次对话都无功而返，小小菜园村成了香港高铁的“钉子户”。无奈之下，为了保证高铁工期，政府只得推出高达8600万元的“天价”赔偿终极方案，合格住户都可获60万港币的特惠津贴，较原先的13万元高了近4倍。此次香港高铁之所以造价昂贵，与全程隧道不无关系；而这也是特区政府的无奈之举，因为不采用隧道形式，将要面临更多的征地拆迁问题，代价可能更高昂。

　　特区政府做到这个份上，按理说已经是全力以赴了，但还是有不少市民不领情、不买账：于私，有的是拒绝接受政府的征地补偿标准，有的批评高铁会破坏生态环境和田园牧歌式的乡村生活；于公，有的认为斥巨资建高铁并不划算，有的反对把站台设在市中心的西九龙，就连不少“80后”的年轻人也出来发声，认为政府咨询不足，没有尊重民意。

　　香港高铁迟迟不开工的诸多争议固然告诉我们，对于极度注重私有财产保护的香港来说，如何协调私人利益与公共利益；对于法治发展已经较为成熟的香港来说，如何平衡决策的民主和发展的效率；对于市民社会逐步成型的香港来说，如何兼顾专业化的行政管理与大众化的公民参与，仍是有重大价值的新课题。但就事论事，在一个不是只有一个声音的地方，对政府的施政也好，对大型工程的上马也好，因为不同利益团体和民间组织的存在，所有的弱势群体都有机会发出声音，表明态度，而不至于在无声无息中被损害权益，本身就是文明和进步。因此，我们可不能光把香港的“议而不决”和“决策低效”当成笑话看，看完之后还对自己的“高效”和“速度”沾沾自喜，把过去所有的“教训”都抛到了脑后。

　　有时候，速度过于快不一定是好事，速度慢一些则未尝就是坏事。