2010年总贷款额度已经确定，会比2009年低。而第一个月的放贷量如果不加以控制，恐怕会超过去年同期。这是央行出手调控的基本原因。但是各银行也有自己的理由，去年年末积累的未放贷项目都集中在年初发放，另外，大家争抢的主要是那些大客户，不早下手怕以后没机会了。这本来一直都是银行的季节性业务规律，但是，面对中央的严控，必须改弦更张了。不仅央票利率上调，强制各行认购，而且在普遍提高存款准备金率的基础上，对一些放款过快的银行实行了额外的差别准备金率。这样的方式已经比原来的“一刀切”式调控进步了很多。但是，这种调控仍带来很多负面问题。比如，四大行的放贷没受到太大影响，而中信、光大这样的商业银行却被收紧了信贷投放，这是否公平，会不会影响一些正常的项目？银行在年初集中放款实际上反映出经营模式上的问题，他们紧盯的是国有和有实力的大企业，而真正国家鼓励的贷款方向，并不是这些银行贷款投放的重点，这个问题，不能靠简单的调控贷款投放速度来解决。

除了区别存款准备金率，监管层还可能会对针对信贷流速、投向、贷后资金使用状况等全流程进行严密监控，这一举措无非是希望平衡信贷流速，监督资金的合理投向，以配合国家的产业和区域扶持政策。但是，这种调控仍属于行政性干涉，治标不治本。有些行业和领域不适合商业银行投入信贷，如果只依靠间接融资，永远解决不了问题。四大行虽然上市了，国家仍是最大股东，也无法完全按照政策要求经营。解决之道还是得依靠建立多层次的资本市场，拓宽各类直接和间接融资渠道，发挥民间资本优势，让银行按照自身规律进行资金配置。

有人将这些措施理解为控制信贷规模，这是误解。