撤销数千家驻京办,地方官“行辕”即将终结


 

      撤销数千家驻京办,地方官“行辕”即将终结(赵秀峰/原创)据《瞭望》新闻周刊报道,有关主管部门刚出台一个关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的红头文件,在未来的6个月内,数千家驻京办将被撤销完毕。数千家驻京办将被撤销,地方官员的“行辕”即将终结,广大百姓无不拍手称快!
可以说,过去以各种名义建立的驻京办,或多或少地发挥过一些作用,而更多的却成了地方要员的“行辕”和家庭旅行的“接待站”,提供了滋生腐败的“温床”和地方驻京的“特区”,有的领导进京,携家带口,前呼后拥,好像回到自己的家里来了,工作人员像自家的“佣人”一样伺候着他们,这样的驻京办,一般老百姓根本享受不上这个待遇;驻京办在京“跑部钱进”,带来诸多问题;还有一些地方官为了升迁,进京找门路、贿赂京城官员,成为所属地方大员进京的接待办,如此等等。有人将驻京办说成是滋生腐败的温床,完全切中要害。
客观地说:驻京办在目前我国的行政管理体制中,已经是是一个无足轻重的机构,当理顺了中央、省、市、县的行政管理体制之后,借助于高速发展的信息技术,根本无需各个地方的驻京办作为“二传手”、“中转站”发挥间接地“传达室”作用。然而,有人对于这个机构之所以独有情衷,肯定是不为外人道也的好处,方便了自己,也方便了家人,在这里可以随心所欲,不受任何约束,看做自家的“自留地”,可以任意胡作非为。驻京办问题不仅仅是省、市、县设立的驻京办的问题,稍大一点企业几乎都有驻京办。其功能也大同小异。这种无休止的滥设驻京办的问题越设越多,必然引发更多腐败问题,也增加了地方政府的运行管理成本和企业支出,也对国家部委工作造成干扰。
撤销驻京办是国家政府的正确选择,顺乎民意。从2006年开始,国家调查整顿驻京机构被中纪委列为重点任务之一。中纪委第六次全会提出,要“防止和解决一些地方和企业驻京办事机构存在的请客送礼等不正之风”。为时4年的驻京办去留问题已经由被称为“搞不动的东西”到如今的悬念落定,难度可见一斑。
据我所知,在古代的官僚体系里,好像没有“驻京办”这样的庞大机构。随着市场经济体制的逐步确立和改革的逐步深化,市场在合理配置社会资源中发挥基础性作用,驻京办的“公关”行为已属于企业行为,地方政府的联系协调完全可以通过正常渠道、或者委托市场中介组织进行,按照市场化方式运作,其效率更高、成本更低。在体制转型、企业转制的今天,撤销驻京办顺意民心。中央有关部门决定要在半年内撤销数千个驻京办。这样的决心值得赞赏,但效果如何还需相当时间拭目以待,期望有一个好的结果!