对于丹麦的哥本哈根，2009年关于“气候变化”的一场“政治秀”，可能仍使国人记忆犹新。但是，国人可能淡忘了的是， 15年前，在美人鱼故乡，联合国也曾经举行过一个“社会发展世界首脑会议”，会议通过的《哥本哈根宣言》中说得好：“只有人——不论是作为个人还是作为社群——成为行动主体，变化和发展才能产生。”由此可见，在当代社会生活中，公众参与已经被视为制定公共政策或社会政策的基石。

　　报载：为迎接珠海市2010年的“两会”，《南方都市报》遍发“英雄贴”向市民征集“民间提案”的活动，是一项蛮有创意的“公众参与”的“社会行动”。虽然从目前来讲，其象征性的意义大于实质，但也可以在“两会”召开时，为代表委员们做正式的提案拓展更广阔的思路。

　　从某种意义上说，民主的实质实际上是利益的表达。在市场经济条件下，中国社会已经分成十大社会阶层，同时还存在着各种各样、形形色色的社会群体。这些社会阶层和社会群体之间，他们的利益，尤其是经济利益，通常并不一致，有时甚至是相互冲突的。因此，在每年一度的国家权力机关——人民代表会议和参政、议政的政治协商会议召开之前，代表委员们倾听社会各阶层、各个社会群体的意见，给他们机会可以将各自不同的利益都很“阳光”地摆到桌面上来，这对最终决策是大有裨益的。只有让公众的意见充分地表达出来，让代表委员们都心里有数，这样才能在“两会”期间，通过沟通、协商、辩论乃至妥协等一系列程序，最终达成一致。

　　进入21世纪的第二个十年，中国民间想直接表达自己声音、参与社会的积极性越来越高。网络上公众自由表达的意见真可谓百花齐放。虽然其中也不乏“无厘头”的，但这毕竟不是主流。然而，目前我们真正能够上传下达，且如实传输民情民意的渠道并不多，且不够通畅。现在有了直接来自公众的“民间提案”，这些提案可能很不规范，有的甚至可以说“哪像个提案”，但好处也就在于不受任何拘束，能够率真直白地表达公民自己的意愿和心声。同时，媒体发挥自己的传播媒介作用，将这些“提案”再向民间广而告之，让公众去讨论，去争辩，以使这些民情民意的反馈更加丰富、更加实用。

　　另一方面，人民代表代表人民，政协委员协商政治，近年来他们做提案的积极性也突飞猛进。然而，我们的代表委员毕竟不是专职的，他们各自都有自己的事业，主要精力通常还是放在本职工作的那一摊子事务上。平心而论，他们中有些人政治视野不免受到局限。因此，坊间也流传着一些很不着调的“搞笑版”人大政协提案，甚至网络上还有人提出要评选“十大雷人提案”，这一定会使提案者很没有面子。如果我们的代表委员们有心留意“民间提案”，一定会受益匪浅。当然，也可以从善若流，选择其中“英雄所见略同”者，再进一步做调研，然后加以深化，最终做成正式的提案拿到“两会”上去，这样的提案一定会更加真实、更加有效。

　　虎年春节已近，刚刚走出世界金融危机的中国着实想在虎年再虎虎生威一把。春节过后，很快就到2010年“两会”召开的季节了。珠海的“民间提案”活动给我们启发，媒体是否可以采用类似的形式（不管名称叫什么），在两会召开以前也来个公众意见会聚、“民间提案”征集，使愿意表达甚至迫切想表达自己心声的普通百姓有个用武之地，使愿意与公众同做提案的委员代表有个搜寻“所见略同”的英雄之去处——两强携手，必定共赢。