央行加大调控力度应对信贷预警(每周财经2009.1.25-2009.1.31)


一、        宏观经济要闻

央行加大调控力度应对信贷预警

  据报道,今年1月份前两周人民币新增贷款已突破1.1万亿元,如果按照这样的速度,今年1月份的新增贷款将超过去年1月份的新增贷款1.62万亿元,信贷激增的局面又将再现。而国家统计局公布200912月份CPI同比上涨1.9%PPI同比上涨1.7%CPIPPI双双转正,通货膨胀预期上升。为了控制货币信贷激增和管理通货膨胀预期,管理层加大了货币政策微调的力度。

  一是资金回笼力度加大。157日、12日、14日、19日、21日央行均持续发行票据,实行正回购交易。1月份央行公开市场业务操作力度明显加大,主要是控制基础货币的过快上升。

  二是上调法定准备金率。112央行上调了存款准备金率0.5个百分点,进一步回收流动性,控制信贷的过度投放。此外,对那些信贷投放过猛的银行还被额外调高了存款准备金率0.5个百分点,期限为3个月。

  三是货币市场利率上行。17央票发行利率在连续持平近5个月之后再度上升,当日3月期央票发行利率较之前的1.3280%上行1.3684%,上行幅度4.04个基点;当日91天期正回购利率也较之前上行3个基点。此后多次上调央票利率,121,三个月央票发行利率再度上涨近4个基点,至1.4%。央行上调货币市场利率,可以加大资金回笼的力度,遏制货币信贷的过度投放。

  四是汇率和利率调整预期。随着货币信贷扩张,物价上涨,市场预期利率和汇率工具可能会重新启用。最近渣打银行发布的中期汇率预测报告指出,预计人民币将在2010年二季度末与美元“脱钩”,逐渐恢复对美元的长期升值趋势。高盛预计,未来12个月人民币对美元将从目前水平升值5%;中金公司也认为34月份人民币可能启动升值,全年升3%5%。而关于利率走势,路透去年年底调查预计,我国央行最早会在三季度启动加息进程;而随着最近央行提高法定准备金率,市场预期加息可能会提前,认为最早第二季度就可能加息。

  五是银监会提示信贷风险。近日由于国内钢材库存持续走高,以及对钢铁业产能过剩的担忧,银监会专门发文,提示银行关注对钢铁企业的信贷风险,并要求对钢铁业运营情况进行摸底调查。而在中国银监会2010年工作会议上,银监会主席刘明康特别指出,2010年将高度关注房地产市场变化,严格执行有关信贷政策,加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导,防范银行信贷风险。银监会信贷风险提示意味着银行信贷不仅要控制数量投放,而且要注意信贷投向,防范可能出现的信贷风险。

信贷预警和物价水平上升促使管理层加大资金回笼力度和对银行信贷加强监管。在“量”上,货币政策微调力度加大,防止信贷投放过猛过快;在“质”上,强化信贷结构管理,提示信贷风险,促进信贷平稳合理投放。

去年地方融资平台贷款增近3.8万亿元

  权威人士26日向中国证券报记者透露,去年9.5万亿元人民币新增贷款中,投向地方融资平台的贷款占新增贷款总量近40%,总量近3.8万亿元。其中,县()级融资平台占地方融资平台新增贷款总量的75%

  这位人士表示,需要警惕地方融资平台信用风险以及可能引发的信贷资产质量恶化的风险。此前,中国人民银行行长周小川指出,地方融资平台主要以政府所拥有的土地作质押进行融资,靠综合收费能力而非项目自身的收费能力偿还债务。因此,可能造成地方融资平台还款能力欠缺、银行产生不良资产等问题。

  地方融资平台信用风险已引起监管层的注意。央行2010年工作会议指出,要合理评估和有效防范地方融资平台信用风险,加强贷款用途管理,防止变相使用银行贷款作为项目资本金;引导信贷资金主要用于在建、续建项目,严格控制新开工项目的贷款投放。

  19日,国务院总理温家宝在国务院第四次全体会议上提出,“尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险。”上述权威人士表示,防范地方融资平台信用风险,将是今年货币政策增强“针对性”的重要组成部分。

记者了解到,4万亿救市计划中的中央项目,将不受到影响;而对于已经步入融资环节的地方政府项目,金融和债务融资渠道的停闸将使项目计划陷入困境。更让地方官员担忧的是,过去签订的贷款合同将面临停贷,这使已经开工的地方项目建设面临“烂尾”风险。目前部分地方政府的项目计划往往有盲目性,一旦政策方向发生改变,前期的投入就会造成浪费。

二、    产业要闻

十大产业振兴规划第二年:重点调产能过剩

  127,在2010年的第一次工业通信业运行发布会上,工业和信息化部新闻发言人朱宏任发布了2010年我国工业运行目标。他表示,2010年,规模以上工业增加值增长11%左右,万元工业增加值能耗降低7%,按进度完成国务院确定的淘汰落后产能的任务。

  此时恰逢《十大重点产业调整和振兴规划》发布一周年,在之后的一年中,该规划将进一步向“调整”倾斜。工信部运行监测协调局局长辛国斌表示,十大产业调整和振兴规划总体实施效果良好。下一步,工信部将在继续推进各项措施的实施,和加快完成细则制定的同时,切实推进结构调整。

  与之相应的,淘汰落后产能和企业兼并重组将成为工信部本年工作的重头戏。按照朱宏任的说法,2010年的经济发展“重点在工业,难点在企业”。

  本报记者获悉,企业淘汰落后产能和兼并重组的指导意见将于近期正式出台。对此,朱宏任强调,淘汰落后产能和兼并重组仍然按照市场化确定的方向和原则,是企业结构调整一揽子措施的组成部分。

  今年重点调整十大产业过剩产能

  2009114225,国务院陆续通过了钢铁等十大产业调整和振兴规划。根据辛国斌介绍,规划下达后一年,汽车、钢铁等九大产业相继结束了生产大幅下滑的局面,实现稳步增长。

  下一步的重点将偏重“调整”。十大产业中很多都存在产能过剩的问题,因此在振兴规划第二年的计划中,将进一步推进淘汰落后产能。

  朱宏任表示,目前,减轻环境资源的压力使得淘汰落后产能的任务更为紧迫。“在这样一个形势面前,调整结构、转变方式都要求淘汰落后产能。”

  “在市场经济优胜劣汰的作用下,一部分落后产能自然会在优胜劣汰的过程中逐渐的予以淘汰。但是如果完全的依靠市场的作用,这个过程可能会比较慢,可能会对我们当前的转变经济发展方式带来一些障碍,从而延缓这个过程。”朱宏任表示。

  据辛国斌介绍,为了加快淘汰落后产能,工信部将综合运用法律,经济,技术及必要的行政手段,推动完善财税,土地,社会保障等方面的相应政策。

  对于国务院“点名”的电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工,以及纺织等行业,辛国斌表示,近期将出台淘汰落后产能的具体目标任务。

  但是,由于很多落后产能企业在地方仍是支柱性企业,因此,淘汰落后产能给地方政府带来很大的压力。

  对此,朱宏任表示,从2007年到2009年,中央财政安排了155亿元的资金,通过转移支付的方式支持经济欠发达的地区淘汰落后产能,为推进淘汰落后产能起到了积极的作用。随着淘汰落后产能工作的逐步深入,相关地方还会得到从财政政策的奖励以及其他各个方面的政策措施的推动和支持。

  同时,对于此前争议颇多的多晶硅和风电设备的淘汰落后产能问题,朱宏任表示,多晶硅、风电设备行业出现重复建设倾向的判断是基于此前行业中出现的一哄而上,盲目投资的情况做出的。

  工信部在制定新的准入门槛时,将从“节能环保、质量、安全、生产等多方面对多晶硅行业市场准入的门槛将进一步的制订、修订,形成一个更合适的,高标准的准入规则。”

  在淘汰落后产能的同时,兼并重组工作也将加速。朱宏任强调,本轮的兼并重组,虽然积极推动强强联合,和大企业与弱企业的结合,但是并不意味着要将小企业重组掉,“小企业也是经济健康发展的稳定基础。”

  培育新产业

  在调整原有支柱产业结构的同时,与战略性新兴产业的结合,也将成为十大产业调整和振兴规划的方向。

  据辛国斌透露,战略性新兴产业的发展规划将编入“十二五”规划。“要选择能够尽快形成产业化能力的重点项目,抓紧开展工作。”

  具体的领域将包括信息网络,先进制造业,生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等。而这些领域的产业发展政策也在制定当中。

  同时,新产业的培育重点还包括高档数控机床与基础制造设备和极大规模集成电路制造装备的自主化,以及新能源和节能汽车的发展、软件、信息产业等。

  据朱宏任介绍,其发展模式将是“结合我国产业基础和已具备的技术条件,从突破核心技术和推进产业化两个方面下功夫。”

淘汰落后产能的另一面,就是企业原有技术的改造和升级。据工信部提供的资料显示,2009年,中央财政安排技术改造资金200亿元,通过贴息方式支持企业加强技术改造,全年下达投资计划4441项,总拉动投资6326亿元。

全球民航业遭遇战后最严重衰退

国际航空运输协会(以下简称“国际航协”)发布的最新数据再次凸显了全球航空公司去年的生存惨状。根据200912月份及全年国际定期航班运输数据统计,去年全行业经历战后最严重衰退。虽然从去年底开始,市场需求有回暖趋势,但国际航协理事长比西尼亚尼预计全球航企在2010年仍将亏损56亿美元左右。此前,国际航协预测,2009年全球航空业将亏损110亿美元。

  据悉,去年全球客运需求下降3.5%,平均客座率为75.6%;货运需求下降10.1%,平均载货率为49.1%。比西尼亚尼更表示说:“从需求方面看,2009年是行业史上衰退最严重的一年。我们以往两年半客运市场的增长以及过去三年半货运市场的增长在去年一年化为乌有。”

  同时,国际航协也指出,200912月份全球客运需求同比上升4.5%,客座率为77.6%。客运需求比去年2月最低点回升8.4%,但仍比2008年初市场平稳时低3.4%。分地区来看,亚太、欧洲和北美航空公司全年客运需求分别下降5.6%5.0%5.6%。亚太航空公司受惠于该区域的经济强劲复苏,12月份回升8%,然而,欧洲和北美航空公司12月份客运量仍旧分别下降1.2%0.4%

  中东航空公司去年年底客运量增长快速,200912月份飙升19.1%,全年增长11.2%,主要是因为该地区航空公司借中东为中转站,在长途航线获得更多市场份额,拉美航空公司12月份增长7.1%。但由于受到二三季度的甲流影响,全年数据仅小幅增长0.3%。另外,由于2009年上半年的市场疲软,非洲的航空公司全年大幅下降6.8%,但12月份数据同比改善3.1%

  “虽然最糟糕的时期已经过去了,但全行业在2010年开年之际还是面临着不少的挑战。航空公司在今年仍需要仔细调整运力满足市场需求,控制成本。”比西尼亚尼强调。

  不过,值得注意的是,2009年,在全球民航业一片衰退声中,中国民航逆势增长,运输总周转量增长13.4%,全年乘坐飞机出行的人数达到2.3亿人次,列全球第二,同比增长19.7%。如此红火的市场让许多国外同行羡慕不已。

  在2009年,国内航空公司也出人意料地实现扭亏。根据民航局公布的数据显示,去年我国航空公司实现营业收入2120亿元,利润总额74亿元,同比减亏增盈392亿元,三大国有航空公司中航、东航、南航均大幅扭亏增盈,民航春秋、吉祥也表现出较强盈利能力。

  “去年,国内航空公司盈利的一部分原因是由于调整了运力,压缩国际航线的同时增开了国内热门航线,不过这也出现了一些问题,比如国内运力有过剩的趋势,同时由于竞争日益激烈,导致航空公司利润下降。今年,国际市场形势虽不明朗,但可以看出有反弹趋势,国内航空公司应该谨慎考虑拓展部分国际市场。”一位航空分析师向记者表示。

 

三、    银行业要闻

银监会:二套房首付低于四成行长要问责

  日前,银监会召开“2010年第一次经济金融形势分析通报会议”(下称“形势会议”),一位旁听了会议的银行高管向记者证实,目前银监会已全面收紧二套房贷款政策,包括所谓改善型住房在内的所有二套房均要执行首付四成的比例,一旦出现违规,行长将被问责。昨日,记者在广州各大银行了解到,目前二套房的商业贷款已全部执行四成首付,而利率方面则还普遍可享受到优惠。

  改善型住房也首付四成

  旁听了会议的银行高管向记者透露,在形势会议上,银监会对于今年的信贷政策进行了明确定调,其中调整个人房贷和开发贷是今年的重点工作。而对于此前有部分银行对于改善型住房还存在界定不清的情况,银监会方面已经明确表态,无论是不是改善型住房,只要是二套房就一律要实行首付四成的比例。

  该人士表示,一直以来,高息揽储、贷款直接流向股市是银行业的两条高压红线,而此次对于二套房贷款政策的严控程度,已经可以算是第三条红线了,“二套房首付四成的比例是铁定的,各家银行都不能触线。如果违规,将直接找行长进行问责。”

  虽然此前也有消息称,不少银行借政策空当低首付抢个贷客源,但记者昨日以购房者身份咨询了广州主要的银行,就发现目前申请二套房商业贷款首付比例均已提至四成,而即使是通过相熟的按揭公司,也无法申请到低于四成的首付比例。

  利率仍有10%-29.9%优惠

  虽然首付比例都被卡死在四成,但记者在采访中也发现,大部分银行依然有二套房的利率优惠政策,优惠幅度从10%29.9%不等。某资深地产中介告诉记者,“二套房首付都是四成了,低一点现在已经做不了了。但是利率方面还可以享受到优惠,只是最好尽快向银行申报审批,因为最终利率都是以审批的时间来定。毕竟过了年政策怎样变,现在还不好说。”

  对此,上述银行高管解释称,银监会方面的指导思想是在四成首付比例之下,具体利率按照市场化定价来确定。“这种方式更加科学,毕竟银行还是要赚钱的,他们会根据自己的情况以及客户对于银行的贡献度来确定最终的利率。”

  不过,他也表示,如果在目前基准利率表基础上打七折,则年息为4.158%,而目前中等银行的资金成本情况已经接近4%,银行做七折房贷业务已经是微利。

  意在调控楼市结构

  至于目前银监会对于房贷政策的高压态度,上述银行高管认为,讯息显示,今年国家的工作重点是调整房地产业的机构,尤其是抑制房地产市场中的投机性行为。“有钱买房子,政府不能干涉,能做的只是通过信贷政策进行调整。提高首付的比例,可以降低投资客的资产杠杆率,如果四成首付降低到两成首付,那么同样的钱他就可以投资两套房子了。”

  此外,调整二套房政策也是为了有效防范银行不良贷款的增加风险。据了解,2007年房价下跌,导致深圳出现不少断供案。“现在的房价下调20%完全有可能,而如果执行两成首付,这笔贷款很可能遭遇断供,变成银行的不良贷款,提高至四成则可有效防范这一风险。”该银行高管如是称。