杜世成严重违纪案内幕大写意(2)


  三、杜世成对青岛造成的内伤难以弥补

  由于地域和历史的原因,青岛是一个有点特殊的城市。近些年来,上级部门空降了几任领导,除了俞正声外,恐怕没有人在老百姓眼里留下好印象。不但他们的阅历,工作经历、综合素质及视野难以适应青岛现代化建设的需要,他们的人品也难以让百姓接受。

  张惠来是典型的庸人,一个什么也不懂的党棍。这位小学教员出身的市委副书记,因在青岛提拔不起来,通过不知什么关系调到德州当了市委书记,后来居然又杀了个回马枪,空降回青岛当了市委书记。真是朝里有人好做官。老百姓从他名字的谐音中给他起了个外号:“张回来”。这个庸官捞个人的也很有一套,他的儿子承包的工程赚足了权贵经济的外快。

  其实,老百姓的眼睛最亮,早在几年前群众编得顺口溜,以嘲讽他的工作能力:“张惠来真能干,誓把青岛变成县”。

  副省级干部住房是张惠来一手操办的―一新建的是一座超豪华别墅楼,耗费巨资,将纳税人的钱一夜之间变为私产。老百姓被“三座大山”,尤其是望房兴叹压得喘不动气的时候,高官们这种明目张胆地化公为私,让人心寒,难怪被老百姓气愤地称为“腐败楼”。

  张惠来这个回马枪杀回来后,先是清除异已,后又是拉帮结派,使青岛的干部队伍受到了严重伤害。干部们私下里叫他:“张胡来”。

  同样是小学教员出身的杜世成空降青岛,并没有多少工作能力,但“经营城市”却有一套,目的是捞钱。在青岛干部队伍建设上,杜世成抱着极大的偏见:他不止一次地对儿子说:千万别给他们送礼,这里的人很坏,不整他们不会老实。

  杜世成口口声声说,权为民所用,实则是为我所用。他把经营城市的范围扩大到经营干部。为了编制自己的关系网络,杜世成使尽封官许愿之能事,大搞任人唯亲。群众反映比较强烈的如青岛市李沦区和市南区区长人选,并没有发现他们有什么政绩,倒是出名的花花公子和投机钻营的高手,他们是如何提拔重用的,在一些干部心中仍是个谜。

  2005年9月,青岛市机关事务管理局某干部自杀,原因是什么?他的死与市南区新任区长夫人及与杜世成有什么样的因果关系?社会上众说纷芸。

  在现行体制下,一位市委书记在自己管理范围内,权力是无人监督的,况且他还挂着省委副书记的头衔,成为实事上的威镇一方土皇帝在所难免。这是太可怕的事情,可怕就可怕在他为所欲为,甚至没有的党纪国法,贪污腐败沦落到无孔不入的地步。

  比如:他从外地调来一亲信,既不具备司法工作经历,又不具备司法干部任职资格,而杜世成一言九鼎,在法院党组不同意,省有关部门提出异议的情况下,强行将此人从副处级提拔到市中院副院长。

  甚至只要有人给他和他的家族办了事,立即就可以得到提拔。有的甚至可以连跳几级,有的几年之内可以从处级跃上市委常委的位子。一些大企业的一把手,如青岛钢铁,青啤集团的董事长都66岁高龄了,仍然稳如泰山。不少了解底细的人都说,他们拿着高薪,一半送给杜世成就能保住位子了,双方得益,何乐而不为?

  青岛有家葡萄酒厂和崂山矿泉水厂,因是一般竞争性行业,国家已明令退出,但由于这家企业的领导要做官,买通了杜世成,居然在2006年批了正局级的国有青岛饮料集团。这位正局级的企业领导一喝点酒就发疯,不管在什么场合下都一口一个“杜大哥”地叫,说与杜世成是铁哥们,其关系溢于言表。谁都知道,这家企业年利润有几千万,他这个官是靠给杜大哥送钱,送酒、送水得来的。

  杜世成还擅自违背中央的规定,对局级以下干部的任用年龄强制缩短,以尽快腾出位子,为他卖官送官扫清障碍。就这样,一批敬业的好干部提前离开了岗位。除了操纵市管干部的命运之外,杜世成还大肆插手下面干部的任用和提拔。批条子,打电话是他常用的手段。只要收了钱,他就办。据说竞争个处长,给他送上十几万元,保准大事告成。哪个部门的领导不听话或者不顺眼,就会被贬被调。在这种淫威下,谁敢不听他的?

  在培植亲信,肆无忌惮卖官送官的同时,他还对自己不顺心的干部或者说有意见的干部进行排挤打击。青岛的副市级干部周嘉宾、刘建华,于冲在青岛是公认的有能力的干部,但一个个都被排挤走了。因为他恨这些正直廉洁的干部“碍手碍脚”,还怕这些正直廉洁的干部对他“不买帐”,检举揭露他们的丑陋贼脸和罪行。

  刘建华曾任市委调研室外主任,后因思维敏捷,综合素质高,受到刘鹏,郭松年,俞正声等多届领导人赏识,后来担任了青岛经济开发区主任,他的开拓精神和务实高效的工作作风赢得了很多干部群众的赞誉。杜世成却视其为眼中钉,甚至在会议上公开让刘建华辞职。奇怪的是,在杜世成被查处后,刘却被以干部交流的名义把他调到省科协任副职,到底是谁了却了杜世成的一块心事。

  姜俊山是青岛市政府秘书长,陪了三任市长,人正直肯干,因为不会拍不会溜,不会送礼,58岁时被离职,杜世成一直不给安排,令一批老干部为之心寒。

  由于在干部路线上的任人唯亲和卖官送官的盛行,张惠来给青岛干部队伍留下的内伤,在杜世成这一届更是达到了登峰造极的程度。说内伤还轻了点,简直可以说是重创。因为他们留下的风气、思维方式和行为模式,还在按照惯性影响和左右着目前青岛的局势,尤其是组织路线和干部队伍的思想状态。

  近些年来,在查处的腐败案件中,有不少是领导班子的主要负责人。其中有一条非常深刻的教训,就是对领导尤其是对“一把手”疏于监督,甚至失去监督。敢于监督领导的人受到了不公正对待,甚至打击报复。有的领导同志嘴上欢迎监督,心里却耿耿于怀。有的领导同志自以为手中有权,有恃无恐,“老虎屁股摸不得”。

  有人看了最近青岛市党代会公布的新一届班子成员名单,不少干部群众感叹说:完了,青岛真的完了,这是些什么干部?并没发现他们有过什么政绩啊,怎么就提拔了?让一些长期从事县域经济的干部来当青岛市的领导,这座城市还能有发展吗?

  四、杜世成把青岛当成自己的家产

  杜世成凭借着手中的权力,大搞封官许愿,买官卖官、编制关系网、大肆违法批租土地,完全把青岛当成了自己的家产。

  青岛的许多项目规划、土地转让都是由杜世成亲自插手,强行改变了规划用途。人们注意到:青岛的“领事华府”项目、大炼油项目配套生活用地、桃园项目等一批大项目,在改变规划后都在操作过程中避开了中央三令五申的招牌挂,且都以极低的价格转手给了于X。

  于X和杜世成是什么关系?这位自称是国家安全部的于X何许人也?了解内情的人都知道,他实则是一个曾被武警部队开除的社会“小混混”。杜世成居然打着这是国家安全部的秘点这一旗号,通过混淆视听,欺骗舆论,控制操纵了这个项目。于X在建设过程中,擅私将原楼层加高,在高价向老百姓销售房屋的同时,又以低价位房屋贿赂腐蚀政法干部。由于属违法用地,导致当地群众不满,许多百姓上街张贴愤慨,甚至引发群众骚乱。

  杜世成敢于冒如此风险,显然是于X用金钱开道的结果。这种官商勾结的另一种表现是,除了违纪批租土地外,作为市委书记的杜世成竟然利用自己的权势,不遗余力地帮于X当起了售房员,甚至亲自向韩国人推荐兜售。

  青岛经济开发区的土地规划和开发,任何人不能过问,直接由一把手向杜世成汇报,两人单独商量。他们以大项目为招牌,骗取上级,为其亲属和亲信获得土地开发权。对青岛滨海大道建设,老百姓议论纷纷,其实就是为青岛镶了个“金边”,典型的政绩工程、花架子。建成后到底有多少实用价值和车流量?

  其实杜世成的如意算盘是:让大道周边土地迅速升值,再从中捞取钱财。其实,在规划建设的同时,他已告知有关部门:这些地谁也不能随便动。

  在青岛市还有一个奇怪的现象,当你问起某一片土地的规划,可以听到这样的回答:“不清楚,你去问杜书记吧,都是他定”。“这块地规划好了,又叫杜书记否了,究竟要规划什么,不知道,你去问杜书记吧”。

  身为青岛经济开发区主任的姜某为了配合杜世成,做了多少违规违法的土地买卖,无人知晓;但姜某的直线上升却透出了一个信息,权钱交易在这里起了作用。大家都看到了,姜某成了新一届市委班子的常委。

  杜世成还把国企改制当成聚敛财的机遇,他四处插手,通过亲信和家人预谋以背后,策划于密室,将大量国有资产侵吞或让其流失,使大批国企的干部和职工含泪离开自己工作多年的岗位。青岛黄海制药厂,是一家拥有多年市场认可的老字号药品生产企业,效益一直很好。在杜世成的授意下,该厂最后以极低的价格出售给了某社会小哥。

  青岛的许多大中型国有企业改制,都是企业的一把手与杜世成直接串通,暗中确定的方案,然后指使有关部门照此办理。所谓的企业管理层收购,企业的一把手大都以绝对的比例控股。有的企业的一把手在收购中,引进名义股东,私下达成短时间内回购的交易。这些企业拥有很大的销售额和现金流,从中调动几千万现金,从名义股东手中再回购是轻而易举的事。

  就这样,大批国有资产通过这种方式瞬间变成了私有财产,杜世成从中得到的好处,全是私下交易,一般人是难以知道的。

  杜世成还亲自主持签署了由德国引进的风力发电项目。有人算过一笔账:这个项目建成后每发10万千瓦电,需占地70平方公里,而且发电成本每度高达7角。这是一种违背中央提出的科学发展观,而又严重浪费土地资源的做法。其中有什么奥秘,更是无人知晓。

  杜世成完全把青岛当成了自己的私有财产,贪婪的手到处乱伸,不该他管的他非要管,热衷于各种审批,目的就是捞取钱财。早在几年前,老百姓中就知道他与市长夏耕不合,其根子就是大权独揽或越权。党的民主集中制在青岛这个城市,被杜世成践踏得体无完肤,这种独裁导致出的腐败,也成了必然。