人民网舆情监测室发布：

2009年中国互联网舆情分析报告（二）

祝华新、单学刚、胡江春

二　网络舆论载体的新进展

（一）互联网成为新闻舆论独立源头

人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30％（见表3）。也就是说，约三成的社会舆论因互联网而兴起。特别是在传统媒体因为种种顾虑而缺席或反应迟钝的情况下，互联网孤军深入，成为网民自发爆料和集结舆论的平台。例如2009年5月7日晚，杭州闹市区发生飙车撞人案，当地多数报纸第二天未作报道。但当晚杭州著名论坛“19楼”发帖《富家子弟把马路当F1赛道，无辜路人被撞起5米高》，回帖达到14万条，网民对蔑视生命的“富二代”给予强烈谴责。加上杭州警方明显偏袒肇事车主激起众怒，BBS上网民“人肉搜索”肇事者背景，受害者谭卓的毕业院校浙江大学学子致杭州市长的公开信也从浙江大学内部论坛流传到公网，飙车案迅速成为全国关注的公共事件。

表3：2009年由互联网曝光的20件网络热点事件一览表

（二）web2.0与web1.0形成意见反差

在传统媒体中，编辑部与受众之间是“我写你读”、“我念你听”和“我演你看”的关系。门户网站的新闻页面也属于信息单向传播的web1.0形态，担负着宣传政府方针政策和舆论导向的使命。然而，以互动为特色的网络社区，属于网民自主发声、信息反向传播的web2.0形态。web2.0与web1.0之间经常形成一种隔阂和反差。在web2.0意见平台上，网民议政心直口快，某些政府管理措施经常处于被质疑的状态。

以曾经被要求推广的“绿坝——花季护航”上网过滤软件为例，各网站刊载有关方面的新闻通稿说：92％的用户认为有必要由政府采购过滤软件，70％以上的用户对软件表示满意。但一些门户网站的在线调查结果显示，超过80％的网友反对强行安装这款软件。

（三）互联网与手机结合，网络舆论更具杀伤力

有线载体（互联网）和无线终端（手机）结合，网友通过手机能够进行更为便捷的信息传播，而且不限于文字，还可以将现场拍摄图片、视频上传。特别是微博客，在2009年十分活跃。微博客可通过手机或网页登陆，随时随地发布自己的所见所闻、所思所感，一次不超过140字。在微博客上跟从网民，无须对方同意。一些“意见领袖”的Twitter（总部在美国的微博客提供商）“跟从”者过万，对网民的感召力或煽动性极强。与西方微博客多谈论网民日常起居不同，中国微博客强烈关注时事。网民通过“跟从”链接而形成的微博客群落，相当于一个小型的时政新闻平台和论坛。由普通网民临时客串的“公民报道者”，可在微博客上对突发事件进行“现场直播”。例如，在石首骚乱中，一位匿名网民在饭否网上实时播报街头消息约200条。微博客有效地突破了某些信息屏障，赶在了传统媒体报道和政府新闻发布的前面，第一时间发布大量第一手的信息，成为杀伤力最强的舆论载体。

互联网和无线终端嫁接的另一个产品是微视频。微视频是短则几十秒、长不过半小时的视频短片，在突发事件现场，用手机、DV等非专业设备拍摄，然后发布到网上。例如2009年元宵节晚9时左右央视新址配楼大火，第一个报道的是网民“加盐的手磨咖啡”，9时4分在天涯社区发帖《CCTV大楼元宵夜起大火了吗？？？？》，上传了手机拍摄的火灾现场照片。2009年夏天土豆网等发布了一段网民视频《北京街头最痛心的一幕》，反映一女子在协和医院门口被公交车蹭倒受伤流血，拨打120急救电话40分钟仍未得到救护。网民跟帖感叹：“当别人发生灾难，在我们眼里就是故事。岂不知，当自己发生灾难，在别人眼里也是故事。这个世界不能太冷漠！”网友信奉“无图无真相”，特别是城市管理中一些老大难问题，如城管与商贩、拆迁户与开发商冲突的现场画面传到网上，更容易激起网民的强烈不满，引爆舆论。

（四）互联网和传统媒体相互借力，放大舆论

网络舆论已深刻地影响到传统媒体。报纸记者、编辑和电视主持人习惯于到网上寻找新闻线索；网络“意见领袖”也乐于为报刊撰写专栏，到电视台做嘉宾访谈。网上的爆料，由传统媒体接手深入采访和评论，提升了可信度，更能引起政府重视；而传统媒体对社会不良现象的批评报道，经互联网的放大，迅速凝聚民意，产生强大的舆论压力。新老媒体相互借力，推动了不少社会问题的解决。例如，上海交通管理部门“钓鱼执法”问题的解决，就是互联网和传统媒体联手推进的结果。职业经理人张军9月8日开私家车搭载一个声称胃疼的路人而“被钓”，12日他以“公子羿”为ID在天涯社区发帖控诉。“80后”作家韩寒在博客中转述和评论此事，引起了更大的关注。国庆节过后，传统媒体大举介入，挖掘出上海其他“钓鱼”案例，某区对黑车罚款获取天价收入，法院与交通管理部门串通制定审判指导意见，等等。特别是司机孙中界助人“被钓”后愤而断指自证清白的事件发生后，传统媒体在第一时间追踪报道，把舆论推向高潮。

（五）体制内报纸、电视台和网站积极回应网民关切

在上海“钓鱼执法”案中，央视《经济半小时》栏目曝光上海可能存在“职业拦车群体”，《新闻1＋1》栏目制作专题调查，《人民日报》连续发表《人民时评》，与网民的愤怒和都市报的质疑相呼应，迫使上海浦东新区和闵行区政府认错。近年来《人民日报》、中央电视台、《中国青年报》等传统主流媒体在一系列突发事件中，不缺席、不失语，特别是勇于举起社会公正的旗帜，与某些基层政府的不作为、乱作为和少数无良官员相区隔，表现出体制内改良政务管理、倾听民意、化解民怨的坚强决心。

中央重点新闻网站在2009年针对政府处理公共事务的得失加大了舆论监督力度。例如，在王帅因为发帖被“跨省抓捕”后，人民网于4月组织了四次在线访谈。第一次访谈时，当事人王帅刚刚取保候审，在一个秘密的角落上网讲述事件真相。在第三次访谈中，河南省副省长兼公安厅厅长秦玉海承认警方执法错误，将对王帅进行国家赔偿。人民网还针对石首骚乱、杞县钴60事件、上海“钓鱼执法”等组织了一系列访谈，作出权威解读，有时走在都市报的前面发声，增强了政府背景网站的公信力。

从2009年11月份起，《人民日报•人民时评》专栏、《中国青年报》“法制社会”版和《冰点》专刊、中央电视台《新闻1+1》栏目与人民网舆情监测室联手，在天涯社区开设“主流媒体”频道，这是体制内媒体深入网络社区与网民对话的一次集体尝试。

（六）调整网络表达形式，抑制“群体极化”现象

中国网民群体，包括网络管理员和版主在内，多为30岁以下的年轻人。阅历和思想认识水平的局限性，使其很难在短时间内厘清事情背后复杂的社会和心理动因，非理性和过于主观的声音经常容易占据上风。从河北容城县“艾滋女”和279名“嫖客”案件看，网民和媒体都有可能以讹传讹，推波助澜，对当事人造成伤害。

所谓“群体极化”（GroupPolarization），是传媒学者詹姆斯•斯托纳提出来的，指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，即保守的会更保守，激进的会更冒险。互联网的匿名环境、海量帖文的气氛渲染，观点相近人群的频繁沟通，更容易产生“群体极化”，并可能发展为人身攻击，甚至威胁社会正常秩序。为遏制网络“群体极化”，各网站、BBS和政府管理部门动了不少心思。如网易放弃了著名的“无跟帖，不新闻”的浪漫口号，代之以“文明上网，登陆发帖”的叮咛。继BBS以后，门户网站也开始要求注册发帖，让网民在登陆后多花一点时间来沉淀思考。新闻跟帖的显示比例缩水，有时显示数只有实际发帖数的几分之一。一些网站取消了新闻跟帖中的赞成、反对功能，似有避免单一网友的声音被过度放大的考虑；有的网站甚至把“反对”改成“举报”，更有压制偏激言论的意图。人气旺盛的天涯社区遇到敏感话题，经常锁帖或把跟帖控制在5页以内。（未完待续）

【来源：人民网>> 舆情频道>> 2009年12月22日16:18 】