古老的中国经历太久的专制和人治人，所以人们很容易把一切罪过都归结于专制和人治，向往起法治社会来，似乎只要有了法律天下就太平无事了。于是大家皆不约而同地从理想主义出发，一起做起“法制乌托邦”的梦来。
　　
　　事实情况又中如何呢？上了一点年纪的人都可以作一个比较：想当年，一个乡镇甚至几个乡镇才有一个公安特派员，那时候的社会秩序如何？而现在，几乎每一个乡镇、每一个街道都有一个派出所，社会秩序又如何？法制建设有些年头了，法律规定不可谓不多，可以说是多如牛毛。但是，现实的社会秩序和治安又如何呢，大家是感觉越来越好了呢，还是越来越差了呢？相信，不需要去找任何统计数据，大家都会有几乎一致的判断，就是社会秩序越来越差了。
　　
　　为什么？举一个小例子：比如有地方规定，随地吐痰者罚款五元。于是善良的人从此要变得特别小心，不敢再随地吐痰，即使没有人在场也不会随地吐痰；而对坏人来说，则可以这样理解，只要愿意付五元钱，就可以随地吐痰了，甚至手拿十元钱，随地连吐两口痰。这是被人发现的，如果不被人发现，照样可以随便乱吐。这还不算恶，更有甚者可以戴上一个红袖罩，冒充执法人员上大街小巷甚至田间地头去执法，见人随地吐痰就去罚款。除此以外，还会生出很多怪事来，如给执法者二元不要发票，违法者则可以省下三元，等等。如此一个小小的规定都可以生出这么多的乱象来，别说国家的法律法规，其中的漏洞和空隙就更大了。
　　
　　法律只能让本分的人、善良的人更小心、更慎重地做好人，却让坏人更大胆地更放心地做坏人。原因很简单，法律再严谨也只是一张网，只有撞进网的才算非法，而在网以外随便怎么作为都不算是违法。所谓的违法只有是被法律证明了的才算是违法，所谓的犯罪只有是被法律证明了的才算是犯罪。违法犯罪只要不被法律所证明，那么在法律上就不存在违法、也不存在犯罪。
　　
　　有朋友问我，肖传国原本是一位医生，一位救死扶伤好人；而方舟子原本就是个不怀好意、不务正业的坏人。那怎么肖传国打方舟子是犯罪，而方舟子打肖传国法律就一点办法都没有呢？于是，我就回了这一句话，法律：让好人更小心地做好人、让坏人更大胆地做坏人。稍稍整理一下，就成了本文。
　　
　　顺便也提醒一下那些至今还在做着“法制乌托邦”梦的理想主义者，法律是一把双刃剑，不善于使用者只会伤害了好人、放纵了坏人，并且给社会制造更大的混乱。在中国，真正懂得和能够驾驭法律人，似乎还没有诞生，估计大家还是要耐心地等上一等。
　　
　　
　　
　　邱旭瑜律师
　　2010年10月12日于深圳