10月10日的越南首都河内盛装以待、宾客云集,就在这座古都举行千年建都仪式的同时,3万越南官兵完成了该国历史上规模最大的阅兵式。建都昭文治、阅兵彰武功,再加上12日越南以东道主身份,主办首届东盟防长扩大会议(简称东盟10+8防长会)。
越南在国际舞台上的形象一时间星光闪耀。三喜临门是好兆头虽然不假,但就此说越南大国之梦已经新凤初啼,却略显武断。看到了希望的光亮却还在艰难跋涉,这才是越南大国之梦的真实情况。
区域无可选择
目前的越南,虽然经济社会问题堆积如山,但国家咄咄逼人的向上势头却有目共睹。近日英国贸易投资总署公布的一份研究报告中,把越南列为未来十大最具吸引力的新兴市场之首。这份报告也从一个侧面佐证了越南宣布到2020年把人均GDP由目前的1000美元变成3000美元的愿景。
在东盟10国中,越南不仅在经济增长速度上独占鳌头,政治风头在一时间也很强劲。金兰湾军港的是是非非、南海地区的大胆挑衅再加上与美俄之间的军事合作,越南表现出的那种全面扩张的锋锐,引起了国际社会的普遍关注。
毋庸讳言,越南近期的表现确实体现了一种与东盟其他国家并不相同的气质。但是这样的风头背后,越南所需要面对的一个基本命题是,越南在发展经济方面的一切雄心壮志,都要在中国—东盟自贸区这一框架内实现。今年1月1日正式启动的中国—东盟自贸区是一个包含了19亿人口、GDP总和6万亿美元的超大规模经济区。
越南所希望实现的增长和所需要的资本、技术及其他市场资料几乎都要从这一框架内汲取。能够让中国和东盟10国打开边界、实现自由贸易的政治基础就是相互信任和互为伙伴的国家间认同。越南任何军事和安全上的谋划如果以牺牲这种认同为代价,那么越南最后牺牲的可能就是它融入区域市场的历史性机遇。
暧昧是一种手段
国际经济学界普遍认为,越南具有与中国相类似的低成本以及廉价劳动力资源优势。但在东亚经典的雁阵式发展模式作用下,中国和越南经济关系的主流并不是同质化和相互竞争的关系,反倒具有一种自然的产业接续和产业转移的关系。良好的经济合作前景和共同体成员的相互承认,需要越南在一个新的语境下审视大国之梦的标准。那种以“制衡者”或者说“平衡者”自命的战略设计在这样一个时代背景下会显得十分过时。
东亚地缘政治的地图告诉我们,对那些新开放市场而言,资本会因为察觉动荡和冲突的风险而立刻溜号。越南过去重要的军事政治价值使资本对它今天的举措格外敏感,越南哪怕只是作出重玩安全博弈的姿态,就足以吓跑忠诚度本来就在培育当中的资本了。因为从历史上看,搅动这片地区八方风雨的博弈者,都是世界性的国家。
越南身处四战之地,自古以来难得片刻安枕,历史的经验使越南今天仍然格外强调国防安全。那些重开金兰湾的气球、深入南海的试探,对越南而言如果仅仅是一种外交运筹的策略,确实可以称得上惠而不费。暧昧与含混,在外交上都是一种常态,既释放了相应信号又不至于过于僵硬。但如果越南的暧昧给外界一种普遍印象,越南要在所谓的大国均衡间投下赌注,把国家安全捆绑在大国博弈的战车上,这样的暧昧就不是擦边球而是擦枪走火了。
越南国防部副部长阮志勇在今年8月底的一次讲话中强调,越南党和政府一贯坚持“三不”方针,即:不结成军事同盟;不让任何国家在越南建立军事基地;不依靠某一国去对抗另一国。这样的思路代表了越南在外交和安全视野上对军事政治时代的超越,这种主张对南海地区的稳定及东盟区域的发展,所能起到的积极作用是令人鼓舞的。 (于海洋 作者系吉林大学行政学院国际问题青年学者)
越南强国梦的圆与缺:四战之地 须远离大国博弈
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