从追求“国强”到强调“民富”，居民收入与GDP同涨，中共十七届五中全会召开期间，一些官员透露出的十二五政策蓝图，显示出党和政府越来越把改善民生放在更加突出的位置，令人感奋，让人期待。要真正实现这一美好愿景，必须做到“三进三退”：
资源分享的众进寡退。当前民众倍感纠结、也是制约和谐发展的最大问题就是社会不公，不仅表现在收入分配差距越来越悬殊，社会财富日益向政府机关、国有垄断企业等少数群体集聚；而且教育、医疗、住房、养老、就业、升职等各类社会资源往往也为权贵阶层“近水楼台先得月”。在提高国民初次分配比例，实现居民收入增幅与GDP增幅同步的基础上，彻底打破极少数占有绝大多数财富和资源的格局，让广大民众具有同等权利，来分享社会发展成果，才能沐浴社会公平的阳光，实现体面劳动和有尊严的生活。否则，如果民众在整个社会财富和资源中分配与分享比例偏低的情况不改变，改善民生依旧会沦为空谈。
物价水平的平进高退。收入增长速度赶不上物价上涨速度，是造成民众幸福指数难以与经济社会发展水平同步的一个重要因素。居民收入与GDP同步增长，还必须以保持物价的平稳为前提，而不能让过高、过快的物价上涨掏空民众的钱袋子。眼下有一种观点主张实行高物价上涨率，藉以化解通胀压力，保持经济增速，倘若依此思路而行，民众虽然名义上收入水平在提高，生活水平不可能得到相应的实质性改善，更难以实现真正的富裕。这一惠民政策就会打折扣。因而，摒弃高物价论，保持物价的平稳无疑很有必要。
垄断领域的民进国退。煤、电、水、石油等关系国计民生的重要物资，目前大多由国有企业垄断经营，由于缺乏竞争，因而，经营上缺少压力和动力，企业利益、经济效益过多地依靠涨价手段，而不是通过降低成本、改善经营、优化管理等途径来实现，往往被指“与民争利”，而这些资源的价格上涨又必然会带来相关产业、产品价格的上升，从而增加民众的负担。在国有企业上交红利畸低、全民分红目前尚不现实的情况下，改变独家经营现状，让民间资本有序进入垄断行业领域，参与市场竞争，可以激发行业经营活力，促进降本增收，改进服务，从而避免过高的垄断利润蚕食民众利益。