物质财富的诱惑面前，是非常容易以所掌握的公共权力来换取物质财富的。

　　公权力滥用，公信力丧失，执法犯法，失信于民，潜规则无外不在，既得利益者暴敛钱财，初次分配畸形拉大差距，这个社会还能体现公平吗？由于政府官员违法非法收入的根本原因是缺乏对政府官员运用公共权力行为的制度约束，因此，解决问题的关键是必须建立对公共权力运用者的制约机制，只有解决了这个根本问题，才能为制定收入分配政策打下坚实的基础。

　　但实际上，政府政策在这方面是非常欠缺和软弱的：首先，一些关键性的制度，如收入申报制度、政府官员收入实名制问题等也还没有实质性的进展。其次，在缺乏对公共权力的运用进行实质性监督的条件下，不可能从根本上解决政府官员违法非法收入问题。只有进行政治体制改革才能保证低收入社会成员在政府收入分配政策的制定过程中有必要的地位和影响力。因此，合理的收入分配秩序的建立，必须是在政府政策的制定过程中，就已经建立起了各个不同的社会阶层、群体间的利益平衡机制，而如果没有各个社会集团对政府政策制定过程的平等参与机会和地位，这种平衡机制是无法想象的。因此，政治体制改革是建立健全社会合理的收入分配机制的基础。