面对新世纪的曙光,面对现代审计立项、审查、处罚三权分离的民主呼唤,过去审计处罚确认制应退出历史舞台-------
让“审计处罚事项提请、决定制”破土出苗吧!
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张政斌
审计处罚事项提请、决定制就是指审计小组首先对自认为需要审计机关做出处罚的在审计中发现的违法违规问题提出申请,而后审计机关再依法对审定的前述问题及其责任人做出处罚决定的制度。提请、决定主要解决两个核心问题,一是审计小组解决问题的性质是什么和处罚为什么,二是审计机关解决怎么样处罚及其结果。以它取代过去的审计处罚确认制,可以革除诸多弊端,并使审计程序得到进一步规范。
为方便操作,采用“违法违纪问题审计处罚提请、决定卡”较为直观、便捷、可行。本卡可分别填制三个层面的内容:第一,填制审计小组认为需要报请审计机关依法做出处罚的审计中查出的违法违纪问题及其事实。第二填制业务科长与分管局长对审计小组查出违法违纪事实的审定意见。第三,填制审计机关依法对违法违纪问题及其责任人做出处罚的会议决定(卡样如下)。