十二五：哪些新生活值得期待？

　　“以民生为本，力求个个都有好工作；

　　以民富为纲，力求家家都有好收入；

　　以民享为先，力求处处都有好环境；

　　以民安为基，力求天天都有好心情；

　　以民强为重，力求人人都有好身体。”

　　这是建设“幸福江阴”的设想，被中央调研组称为“科学发展的先行者”。在2010年的《政府工作报告》中，明确提出了“尊严”和“幸福”，分别从就业、住房、教育、看病等事关民生的“幸福”话题入手，处处为民众考虑，这些都将在“十二五”规划中得以体现。近日国家主席胡锦涛提出，意指不能单纯发展经济，而需要全面均衡发展，才能使经济增长、社会进步与人民生活的改善同步进行。通过“十二五”规划,在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面,提出重大改革任务。

　　五中全会公报提出，着力保障和改善民生，必须提高政府保障能力，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。无论是制定“十二五”规划时明确的“顺应各族人民过上更好生活新期待”，还是强调坚持科学发展要“更加注重以人为本”、“更加注重保障和改善民生”，以及坚持把“保障和改善民生”作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，都把民生提到了前所未有的高度。而对今后5年经济社会发展主要目标的阐述，更为百姓勾画出一幅“城乡居民收入普遍较快增加、人民物质文化生活明显改善”的美好图景。

　　下一个五年发展宏图中，“国强”向“民富”转型清晰可见：国家把越来越多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗以及社会保障等领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况得到改善。公报提出的“今后五年经济社会发展的主要目标”，明确了经济增速、经济结构调整、居民收入增加等中国未来发展的三方面问题，第一方面，过去30年，我国经济平均增速在9.6%以上，“十一五”这五年经济平均增速在10.0%以上。“十二五”期间，中国已不可能像过去那样实现高速度增长，因此要转变发展方式，这必将使经济增长速度降下来。公报的目标改成“经济平稳较快发展”——第一，经济增长不追求高速度；第二，不把经济增速马上降下来，而是保持平稳速度往前走；第二方面，转变经济发展方式最主要就体现在经济结构的调整。因此，公报中以“经济结构战略性调整取得重大进展”、“转变经济发展方式取得实质性进展”为五年经济社会发展的主要目标；第三方面，“城乡居民收入普遍较快增加”表明整个社会群体的收入都要有所增加。

　　建立起覆盖城乡所有居民的社保体系，才能为百姓解除后顾之忧，让百姓在物质生活改善的同时拥有更多的安全感，对未来有良好的预期。适度开征财产税和遗产税等，减少创业、就业税收。经济发展的目标由总量导向转向国民收入导向，从追求“国富”转向追求“民富”。坚决控制收入分配差距扩大趋势，初步规范分配秩序，基本健全新型收入分配体系，“十二五”时期要加快医疗卫生事业改革发展。实施积极、健康、保障、和谐的人口老龄化战略，迎战“未富先老”的冲击。