许罡

       据10月28日四川新闻网报道，此前在民间引发巨大争议的《四川省突发事件应对办法（送审稿草案）》（以下简称草案）昨日（27日）上午召开立法听证会。听证会上，对于草案中突发事件在情况紧迫时可“强制征用”个人财产的规定，21名听证代表中，只有2人反对。但所有听证代表都表示，草案中如何界定突发事件，征用个人财产的程序，征用后如何进行赔偿等许多条款仍须细化。
       如此看来，“强制征用私产‘以’应对突发事件”的“办法”有可能获得通过。那么，后果将会怎样呢？
本人认为，在不久的将来，此举对于百姓来说，是一个极大的灾难。现就各行各业举几例，予以佐证并预测。

       案例一：强拆下的受害百姓

       从目前地方在没有跟百姓达成拆迁协议时强行拆迁的“举措”来看，或多或少在地方政府的暗挺下实施的，有些甚至是地方官员直接参与。这无疑一种，直接的违法，变相的“抢劫”。宜黄事件成了一个典型的代表。该事件举国皆知，此处没有必要多说。类似的强拆事件很多，如果一一列出，则浪费版面，也虚耗读者精力。

       案例二：官告企何以狮子大开口

       另据南方日报10月28日报道，10月9日,信宜市政府向信宜市人民法院提起民事诉讼,请求判决信宜市宝源矿业有限公司、信宜紫金矿业有限公司赔偿损失1950万元,超出1950万元的损失待全部核定后另行增加诉讼请求,且本案诉讼费用全部由被告承担。
       仔细观察分析一下，且不说政府代表民众向紫金矿业索赔的1950万元依据何在，更值得关注的是，信宜市政府在诉讼上说明了这索赔1950万元的用途了吗？是分配给直接受害的市民，还是留给当地政府？政府向企业索赔，既没有合理的依据，又没有说明索赔后的用途。

       如果真的要索赔，当地政府也完全支持索赔，也应该由受害百姓选出代表进行索赔事宜，当地政府全力支持则可。当地政府最主要的事情是救灾，而不是索赔。即使要索赔，也是救灾之后，根据受损失的情况，开出索赔数据，而不是盲目地说个数字：1950万。

       案例三：百姓1500万存银行不翼而飞

       据检察日报9月29日报道，2005年5月17日，胡国庆将1500万元存入工商银行湖南省衡阳市白沙洲支行。两个月后，1500万元存款竟然莫名其妙地蒸发。“去白沙洲支行查询，只剩下600元了。”
       存款不翼而飞，与工行交涉无果，2005年7月29日，胡国庆向衡阳警方报案。与此同时，胡国庆向衡阳市中级法院提起诉讼，要求工行支付1500万元存款。
       报案不久，广东珠海警方来找胡国庆。原来，1500万元存款是被别人“冒领”的，“冒领”此款的主犯吴益涛已被珠海警方抓获。
       因为涉及刑事犯罪，衡阳中院告知胡国庆“先刑后民”，中止他起诉工行支付存款一案的审理。
       2005年11月28日，湖南省公安厅发了一个情况通报，标题是《关于衡阳“7·29”票据诈骗案的情况通报》。通报下发后，衡阳市银监局有两名通讯员对“7·29”票据诈骗案进行了报道，报道涉及了工行白沙洲支行的“管理问题”，工行以侵犯名誉权为由，将两名通讯员告上法庭。衡阳市石鼓区法院判决认定，报道不构成侵权，但“应工行的要求”，认定了这样一个“事实”：1500万元存款是存款人自己取走的，不存在诈骗犯罪事实，工行对此不承担责任。
       “这个判决，我们毫不知情。”胡国庆说，“法院认定，1500万元存款是存款人自己取走的，简直不可思议！这是一起诈骗案，已经人所共知。”
       因为“先刑后民”，胡国庆诉工行储蓄合同纠纷尚“中止审理”。奇怪的是，工行反过来起诉胡国庆，案由也是“储蓄合同纠纷”，标的还是这1500万元，法院却缺席审理了。2010年5月12日，衡阳市雁峰区法院一审判决认定，虽然吴益涛、黄大华、吴柳等人冒领了1500万元存款，但工行的“被冒领”行为是“正当支付”，因此，1500万元存款债权已不存在。
       这案子让普通百姓如坠云雾。事实如此清楚，胡国庆的1500万依然无法追回。让百姓如何相信银行，如何相信法律？又如何相信“征用私产”是“保护私产”（北川副县长：突发事件征用财产实为保护被征用者私产http://news.xinhuanet.com/local/2010-10/28/c_12709054.htm）
       百姓存款不翼而飞的事件也并非这一起。此处也不多举例。
       以上几例，只是说明当今社会一些不正常的现象。这种不正常的现象还会变本加厉。

       此外，最近爆出的自杀官员中，几乎都是“没有什么经济问题”。在当前，被公然定义为“没有经济问题”的官员普遍认为是好官。而他们“自杀”的理由，要么是“压力大”，“抑郁症”。作为好官能因为“压力大”、“抑郁症”而自杀吗？
       10月27日的法制日报-法制周报报道了《公安局长被认定贪污受贿获刑 奔波六年讨回清白》的新闻。说的是洪洞县公安局局长李青明“贪污受贿获刑”以及讨回清白的过程。报道中说：当时办案的手段是“以拘代侦”，即先抓人，再查此人“犯罪证据”。然而，李青明家里没有一件名牌衣服、没有一条名烟、没有一瓶名酒、李青明家人没有一分钱的存款。
       按照现在的标准，这算不算好官呢？
       众所周知：现在公认的好官本已不多，好官全“自杀”了，剩下的、活着的是什么呢？

       “强征私产”的办法一旦通过，百姓的日子就更不好过了，尤其是当地有些钱财、资产的“富豪”，就更要当心了。因为私产一旦被征用，就到了别人的手里，想要回来是难上加难。为什么现在的人不肯借钱给别人，即使是亲朋也不肯借，原因就是到了别人手里，就很难要回来。
       鉴于现在网络媒体的连锁效应，一些地方政府不敢明目张胆地摄取私人财产，便搞个所谓的“突发事件强征私产”的玩意来，这样，地方政府征用私产就合法了。
       又因为，官员有权，同样一句话，一句证词，官员的分量比普通百姓高出数倍。今后，地方政府可以拿着“突发事件”征用私产。至于到底什么样的事件才是突发事件，都是官员说了算，补偿也是官员说了算。现在的上级官员不到了迫不得已，几乎都是为下属或下级官员遮掩，很少为百姓主持公道的。即使主持公道，也是无奈之举。如不主持公道，将会冒着受数万网民“炮轰”的危险。