比城市化更重要的问题
《中国财政政策报告2010/2011》说：“目前中国的城镇化更多地表现为一种‘伪城镇化’，为此未来政策上重要的是消除这种‘伪城市化’，主动吸纳适合到城市居住的农村人口。提升真实的城市化水平，需要将城市基本公共服务覆盖到所有在城市居住工作的人口，尤其是农民工及其子女。”
笔者对这个报告中说：“世行预测称2020年中国百万人口城市将突破80个”不做做更多的评论，我只是想说说城镇化，或者说城市化过程中，在中国许多地方被忽略的是比城市化更重要的问题。
什么是城市化？
城镇化、都市化、城市化，都是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
这个过程有一个很重要的前提就是农业是否实现现代化。当然农业还没有实现完全现代化，农业也有可能转移出一部分剩余劳动力。如果是农民从土地中转移出来了，而忽视农业现代化的实现，那么这是非常危险的事情。
中央连续六年发表关于发展农业的一号文件，为啥要连续发表这样重要的文件？正是说明我国农业向现代化发展的过程中确确实实还存在一系列的问题。如果转移农民进城务工的收益大于务农的收益，从而放弃农业，这就非常危险了。
最近讨论了关于农产品进城“最后一公里”的问题，这不能说是一个简单的经济问题、价格问题，或者说垄断。而是农业现代化不完善的表现，农民在农产品的销售中没有话语权，没有建立一个通畅产销链，辛辛苦苦种田，而不是最大的赢家，这就不能说是农业现代化了。
正因为农民辛苦了，而不能获得最大的利益，甚至由于进城务工的收益都远远大于辛辛苦苦种田，那么谁又愿意踏踏实实种田呢？
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10月2日，我和孩子们到安徽的砀山去“摘梨子”，沿途看到这番情景：已经是深秋，却有很多树上挂满梨子。在外行看来是一片丰收景象，而我看来这里问题很大，这些梨树生长势很弱，故开花多、结果多，果实偏小。果实的裸露说明缺少管理。实际上在砀山好梨树已经收得差不多了，当地农民解释这种现象说：劳动力进城了，留守妇女和孩子根本顾不过来。
我和孩子去了一个农庄，摘梨子，游览，吃饭一条龙。树上的梨子不多了，但个个品质优秀，在果园里你吃多少不算数，包括你糟蹋的都不算数，最后每斤按1元结账。算下来农民每斤梨子的收益也只有几毛钱，但这个收益远远大于当地贩子给的价钱，因为在徐州这种梨子的价钱也就是1元左右，不过到北京就会变成好几元一斤。
农庄的农民就是一家人自己搞起来的，加上在他庄园里吃一顿饭，这个国庆节收益非常可观，就一个厨子在做菜，其他的都在搞接待服务，一中午要摆出20桌，忙得不亦乐乎，一顿中午饭吃到下午三点。这个厨子毕业于徐州的烹饪学校，他说梨子没有了，也会有人光顾，有一个鱼塘供人垂钓，中午也能开几桌饭，也能过得去。
这是会经营的，不过算来算去还是不如贩子的利润了。
因此在乡下就看到许多土地是无人管理，也无人种植。我国的土地如此紧张，但
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土地效益却很低，这种现象还是比较普遍，因此我国的农业离开现代化怀有相当大的距离。
我家门口有一个做火烧的小伙子，他是萧县人，据说家里的梨园统统让台湾资本经营了，生产的是皇冠梨，绝大部分是出口。如果农业现代化让境外资本经营，农民靠边站了，这能算是中国特色的农业现代化吗？
最近许多地方连续发生强行征用农民土地，农民不能在自己的土地上实现农业现代化，不能从农业现代化实现中转移剩余劳动力，由此让城乡差距越来越大，这是非常不正常，也是非常危险的。
农业的潜力很大，在于如何让农民自己当家作主，地方官要顺民意，更要引导农民自己发展农业现代化，并从现代化过程中得到最大的实惠，也从现代化过程中转移剩余劳力，这样的发展就更和谐了。
二〇一〇年十月六日星期三